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中共宁波市鄞州区水利局委员会印发《全区水利系统开展“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案》的通知
发布日期:2019-09-18信息来源:鄞州区水利局字号:[ ]色调调节:

机关各科室、局属各单位:

《全区水利系统开展“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案》已经局党委会讨论并通过,现印发给你们,请结合实际,认真抓好贯彻落实。

中共宁波市鄞州区水利局委员会

2019年9月18日


                 全区水利系统开展“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案

根据中央和省、市、区委部署要求,局党委决定,在全区水利系统开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,现制定如下实施方案:

一、目标任务 

开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,是以习近平同志为核心的党中央统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想作出的重大部署。全区水利系统各级党组织要把主题教育作为学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的领航工程、提高党的建设质量的基础工程、密切联系服务群众的民心工程、推动全区水利工作高质量发展的动力工程,教育引导党员干部以饱满的精神状态积极投身主题教育,大力激发“实干、担当、奋进”的新时代鄞州精神,为区委“二次创业”再出发、“两高四好”勇攀高的新征程提供坚强的“水利支撑”。

开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,根本任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,锤炼忠诚干净担当的政治品格,团结带领水利系统党员干部自觉扛起浙江作为“中国革命红船启航地、改革开放先行地、习近平新时代中国特色社会主义思想重要萌发地”和宁波当好“两个高水平”建设排头兵的政治姿态,全面贯彻“守初心、担使命,找差距、抓落实”的总要求,以区管领导干部为重点、全体党员参加,将力戒形式主义、官僚主义作为重要内容,着力实现“五聚焦、五深入、五提升”。

一是聚焦理论学习有收获,深入推进解放思想,提升开拓创新力。不断加深对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习理解,特别是要科学把握习近平生态文明思想的精神实质和科学内涵,将其作为新时期水利工作的根本遵循和行动指南。坚持以学促行、知行合一,用新思想新理念推进更深层次的思想解放,提高运用党的创新理论指导和推动水利工作实践的能力。

二是聚焦思想政治受洗礼,深入锤炼坚强党性,提升政治战斗力。教育引导全体水利党员干部坚定理想信念,传承红色基因,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。旗帜鲜明讲政治,以政治建设为统领加强全区水利系统党的建设,以高质量党建引领水利事业高质量发展。

三是聚焦干事创业敢担当,深入落实“四竞四比”,提升担当执行力。落实“讲政治、勇担当、走在前”的工作要求,围绕区委“三个年”活动和“七大行动”开展“四竞四比”活动,重点搭建防洪排涝、治污强基、水环境提升赛、供水节水等四大竞标平台,通过比项目、比质量、比创新、比担当,激发全区水利系统党员干部撸起袖子加油干、甩开膀子放手干、卷起裤腿拼命干,创新出更多鄞州水利经验、解法,奋力推动我区水利工作在全市乃至全省领跑领先。

四是聚焦为民服务解难题,深入转变工作作风,提升模范带动力。践行以人民为中心的发展思想,充分发挥水利系统党员干部的先锋模范作用,持之以恒转变工作作风。立足水利部门职能,着力提升服务群众的能力和水平,维护好人民群众的资源权益,服务保障好重大水利民生工程,切实提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。

五是聚焦清正廉洁作表率,深入涵养政治生态,提升自我净化力。严格规范党内政治生活,着力涵养风清气正、健康向上的政治生态。教育引导全体水利党员干部自省自律自警,知敬畏、存戒惧、守底线,公私分明、“亲”“清”分开,清白做人、干净做事,坚持公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权,打造“清风水利”。

二、工作安排

全区水利系统主题教育从2019年9月开始,11月底基本结束。这次主题教育不划阶段、不分环节,要把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿主题教育全过程。各单位、各支部要立足工作实际,把主题教育与落实“讲政治、勇担当、走在前”、“补短板、强监管、走前列”和“四竞四比”的水利工作要求相结合,以主题教育的实际成效推动全区水利工作高质量发展。

局党委带头开展主题教育,制订实施“七个一”工作方案(制定一个学习计划、举行一次集体现场学习活动、举办一次专题学习班、开展一次专题调研、组织一次专题党课、牵头开展一项专项整治、召开一次专题民主生活会)。具体分两个层面进行:

(一)局党委领导班子和班子成员

区管以上领导班子和领导干部,要按照中央和省、市、区委部署要求,抓牢学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四项重点措施,确保取得实效。

1.突出学深悟透,扎实推进学习教育。(1)原原本本学。党员领导干部要以自学为主,坚持学原文、读原著、悟原理,读懂、读透、读深《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》、《中国共产党党内重要法规汇编》等理论著作,进一步掌握习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系、丰富内涵和核心要义,同时重温习近平总书记对浙江、对宁波工作的重要指示精神,特别是来鄞州考察调研时的要求精神,更好地武装头脑、指导实践、推动工作。(2)融会贯通学。领导班子要集中安排不少于5天时间,结合水利系统解放思想大讨论活动,采取党委理论学习中心组学习、举办读书班等形式,围绕“入党为什么”、“初心是什么”、“使命干什么”、“奋斗比什么”等主题,把习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”新时代治水方针、浙江水利“补短板、强监管、走前列,推进水利高质量发展”的总要求和鄞州实际融合起来学,开展“初心大讨论”,不断提高党性修养、实践水平、工作能力,切实把学习成效转化为工作实绩。(3)对标先进学。对标嘉兴、湖州、金华等水利标杆区域,深化解放思想大讨论,注重运用水利攻坚克难典型案例开展学习,加快破解思想障碍、体制机制等方面的突出问题。坚持以身边事教育身边人,把“全国道德模范”周秀芳、市委“六争攻坚好干部”、区委“抗台救灾先进”、局党委先进集体、个人等典型作为学习榜样,通过事迹巡讲,传递榜样力量。

2.突出求真务实,深入开展调查研究。(1)下沉一线调研。不扎堆调研,不增加基层负担,坚持“一竿子插到底”,用脚步丈量民情,在调研中谋划明年工作思路、谋划补上水利工作短板,谋划三年滚动计划、谋划一体化推进水利工作、谋划解决群众关心的涉水小事、民生大事,扎到水利项目建设的一线,走进取水用水的企业楼宇,深入工程推进情况复杂地区,围绕治水拆违、防洪排涝、供节水提升、污水零直排等重点工作和群众关心关切的问题,区管党员领导干部每人选定1个方向,开展蹲点式专项调研,做到挖掘要深、分析要透、对策要准,实实在在解决问题。(2)带着问题破难。建立局领导“一联系三深入”制度,每人联系1个片区,带着“项目推进遇到困难怎么办?审批事项遇到问题怎么办?民生小事遇到投诉怎么办?”三个问题,结合水利综合规划、治水拆违百日攻坚、水利工程三年滚动计划等大事要事,以及洗车行业污水排放、河道清澈见底、农民饮用水达标提升等群众有感的关键小事,深入到基层站所、深入镇街村企、深入群众家中,驻点调研、体察民情,掌握第一手资料,推动解决一批水利痛点、焦点、堵点、难点问题。(3)确保成果转化。把一线调研与年度水利重点课题调研结合起来、与破解水利发展瓶颈制约结合起来、与推动水利工作领跑领先结合起来,坚持问题导向、结果导向,聚焦切中解题要害,对调研发现的问题,能解决的要落实马上就办、办就办好,小事不过夜、大事不过周,强化调研成果运用。(4)上好专题党课。局党委领导班子成员要在深入学习调研基础上,讲好专题党课。党委“一把手”带头讲,其他班子成员到所分管领域、联系的基层单位去讲,党课要突出针对性,讲学习体会收获,讲运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践、推动工作存在的差距和改进工作的思路举措,讲悟初心、担使命的感悟。

3.突出对表对标,严肃认真检视问题。(1)广泛听取意见。结合调查研究,通过座谈交流、个别访谈、问卷调查等方式,开展“三听两问”,听服务对象、听基层党员、听普通群众意见,问领导班子、领导干部存在的突出问题,问改进作风、改进工作的意见和建议。(2)对照党章补差。区管领导干部要认真学习《中国共产党党内重要法规汇编》,把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,对照检视分析。要对照党章、准则、条例,逐一围绕“18个是否”进行检视分析,对查找出的问题要纳入主题教育整改落实。局党委要召开对照党章党规找差距专题会议,交流对照检查情况。同时,对全省水利系统的违法违纪典型案例进行分析,开展好警示教育。(3)深刻检视反思。区管领导干部要联系思想工作实际,实事求是检视自身差距,把问题找实、把根源找深,并明确努力方向。局党委领导班子要聚焦党的政治建设、思想建设、作风建设存在的突出问题进行检视反思,开展“双清单”对账,细化量化问题清单、整改清单,明确整改时限,检视剖析要逐条列出问题,不搞官样文章,不硬性规定字数,并通过党务政务公开栏、鄞州水利网等渠道公开,接受党员群众监督。

4.突出动真碰硬,全面抓好整改落实。(1)开展“9+4”专项整治。按照中央和省、市、区委开展专项整治有关要求,突出抓好9项专项整治。重点整治贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想以及中央和省委、市委、区委决策部署置若罔闻、应付了事、弄虚作假、阳奉阴违的问题;整治干事创业精气神不够,患得患失,不担当、不作为的问题;整治违反中央八项规定精神和省、市、区有关办法措施的问题;整治形式主义、官僚主义,层层加重基层负担,文山会海突出,涉村涉社涉企“七多”的问题;整治领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业,甚至利用职权或者职务影响为其经商办企业谋取非法利益的问题;整治基层选人用人违规违纪和领导干部违规因私出国(境)的问题;整治基层党组织软弱涣散,党员教育管理宽松软特别是党员失管漏管,党内基本制度落实不到位,基层党建主体责任缺失的问题;整治对群众关心的利益问题漠然处之,空头承诺、推诿扯皮,以及办事不公、侵害群众利益的问题;整治对黄赌毒和黑恶势力听之任之、失职失责,甚至包庇纵容、充当保护伞的问题。同时,结合水利工作实际,开展4项集中整改,一是开展市区民生领域不正之风和侵害群众利益问题专项整改,对涉水拆违、农民饮用水提升等问题开展集中整改;二是开展作风建设集中整改,对2018年度服务对象评议水利局时提出的5条意见进行专项整改;三是开展“基层考部门”评议反馈问题的集中整改,进一步转变工作作风,提升服务水平,切实为基层解决相关水利实际问题;四是开展水利领域问题集中整治,水库周边违建清查、清澈见底、洗车行业污水排放、互联网+监管、水利最多跑一次等开展专项整改。(2)落实整改措施。坚持立行立改、即知即改,做到整改目标、具体措施、整改方式、时限要求、责任分工的“五个明确”。整改措施要针对问题、落细落小,能更改的立即改,一时解决不了的盯住改、限期改,一件一件整改到位。(3)召开专题民主生活会。主题教育结束前,局党委召开专题民主生活会,运用学习调研成果,针对检视反思的问题,联系整改落实情况,红脸出汗,认真开展批评和自我批评。

(二)各党支部和其他党员

除局党委领导班子成员和参照实施的领导班子之外,各单位要以党支部为单位,结合“两学一做”学习教育常态化制度化,依托“三会一课”、“主题党日”等进行。

(一)抓好学习教育。组织党员以个人自学为主,原原本本通读《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》等,领悟初心使命,增强党的意识,坚定理想信念。学习重点要聚焦习近平新时代中国特色社会主义思想和中央、省、市、区委关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的部署要求,依托“三会一课”“周二夜学”等交流学习体会,要求每位班子领导要去所分管和联系的单位上1堂党课,每名支部书记至少讲1次党课,每名党员至少上台交流1次体会,人人上台谈感受,分享成长的故事,共同砥砺前进。

(二)认真检视整改。组织支部党员对照党章规定的党员条件和义务权利,对照《中国共产党廉洁自律准则》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》,对照群众提出的意见建议等,查找党员意识、担当作为、服务群众、遵守纪律、作用发挥等方面的差距和不足,召开对照党章党规找差距专题会议,一条一条列出问题,一项一项整改到位。同时,各支部要组织党员结合自身实际,至少参加1次志愿服务,为身边群众至少办1件实事好事,以实际行动践行初心和使命。
    (三)创新方式方法。在运用“学习强国”学习平台等已有的党员教育管理载体平台的基础上,采取生动鲜活、喜闻乐见的方式,用好微型党课、案例教育、钉钉群微等,增强主题教育的吸引力和感染力。同时,利用好下应红色体验馆、鄞州革命烈士陵园等红色资源,开展革命传统教育。主题教育结束前,各党支部要以“不忘初心、牢记使命”为主题召开专题组织生活会,开展“党性体检、民主评议”。

三、组织领导

全区水利系统要把开展“不忘初心、牢记使命”主题教育作为一项重大政治任务,切实加强组织领导、抓好工作落实,确保主题教育不走过场、取得实效。

(一)落实领导责任。全区水利系统主题教育活动在局党委领导下开展。局党委成立主题教育领导小组,党委书记担任组长,领导小组下设办公室,负责日常工作的协调推进。局党委是抓好局主题教育的责任主体,党委书记要履行第一责任人职责,其他党委成员要履行一岗双责,对分管的科室和联系单位加强督促检查。领导小组办公室要加强对局属各单位党组织和机关支部主题教育开展情况的检查指导。

(二)强化督促指导。局主题教育领导小组办公室成立2个联络督导组,采取随机抽查、调研访谈、参加学习讨论、列席组织生活会等方式,对局系统各单位党组织开展主题教育情况进行督促检查。重点紧盯学习教育“搞应付”、调查研究“走过场”、检视问题“不深刻”、整改落实“轻飘飘”等现象加强严督实导。对组织不力、问题较多的,进行批评教育、严肃问责。

(三)加强宣传引导。大力宣传全区水利系统开展主题教育的先进典型和经验做法,在鄞州水利网、水利微博开辟“不忘初心、牢记使命”专栏,及时传达更新上级的新要求和全区水利系统主题活动开展的新动态。结合“最美水利人”评选等活动,发现一批全区水利系统先进模范人物和集体,教育引导全体党员干部学习汲取现实榜样的力量,营造悟初心、守初心、践初心的浓厚氛围。

(四)严防形式主义。要以好的作风开展主题教育,坚决防止形式主义。学习教育不对写读书笔记、心得体会等提出硬性要求;调查研究不搞“作秀式”“盆景式”调研和不解决实际问题的调研;检视问题不大而化之、隔靴搔痒,不避重就轻、避实就虚,不以工作业务问题代替思想政治问题;整改落实不能口号喊得震天响、行动起来轻飘飘,不能虎头蛇尾、久拖不决;严控简报编印数量,不将有没有领导批示、开会发文、台账记录、工作笔记等作为主题教育各项工作是否落实的标准。

(五)注重统筹兼顾。把开展主题教育同深化思想解放大讨论结合起来,与水利中心工作深度融合起来,同学习先进典型贯穿起来,和树立正确用人导向衔接起来,把主题教育各项任务具体化、精准化,既不能简单的以实际工作代替教育活动,又要以整改提高的实效确保学习教育活动的成果。


附件:1.鄞州区水利局“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组

          2.鄞州区水利局“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组工作规则

          3.鄞州区水利局“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组办公室工作规则

          4.“不忘初心、牢记使命”主题教育活动工作安排

           鄞水党16号附件.docx

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