索引号 002969878/2019-00117
 组配分类 重大决策预公开  发布机构 鄞州区市场监督管理局
 生成日期 2019-11-01  公开方式 主动公开
关于征求《宁波市鄞州区农贸市场改造提升专项补助资金实施细则》意见的公示

  根据《鄞州区行政规范性文件草案公开征求意见规定》(鄞政办发【2014】127号)精神,由鄞州区市场监管局市场合同监督管理科起草的《宁波市鄞州区农贸市场改造提升专项补助资金实施细则》在提请区政府办公室发布前,须通过鄞州区政府信息公开网站公开征求意见、建议,现予公示,公示期7天(自2019年11月1日起)。

  如有问题建议,请与鄞州区市场监管局市场合同监督管理科联系,联系人:章旭东,联系电话:89296407。

  宁波市鄞州区市场监管局

  2019年11月1日

  宁波市鄞州区农贸市场改造提升专项补助资金实施细则

  第一章 总  则

  第一条  为进一步加强和规范我区农贸市场改造提升专项补助资金的使用和管理,切实提高资金的使用效益,根据《宁波市鄞州区农贸市场改造提升三年攻坚行动实施方案(2019-2021年)》(鄞政办发〔2019〕75号)文件精神,特制定本实施细则。

  第二章 补助范围

  第二条  区域范围:鄞州区区域内的农贸市场。

  第三条  项目范围:农贸市场星级改造提升。

  第四条  镇(街道)财政补助分类:根据《宁波市鄞州区人民政府关于调整区对镇(街道)资金补助比例的通知》(鄞政发〔2018〕40号)文件实施。

  第三章 补助标准

  第五条对完成改造提升并达到申报相应星级文明规范农贸市场标准的,给予相应补助。

  1.农贸市场产权为镇(街道)

  (1)属部门预算街道

  市、区两级财政补助100%。

  (2)一类镇(街道)

  市、区两级财政补助50%。

  (3)二类镇

  市、区两级财政补助90%。

  2.农贸市场产权为村(社区)

  (1)属部门预算街道

  市、区两级财政补助75%。

  (2)一类镇(街道)

  市、区两级财政补助50%。

  (3)二类镇

  市、区两级财政补助75%。

  3.农贸市场产权为民营企业

  (1)属部门预算街道

  市、区两级财政补助62.5%。

  (2)一类镇(街道)

  市、区两级财政补助31.25%,镇(街道)补助31.25%。

  (3)二类镇

  市、区两级财政补助56.25%,镇补助6.25%。

  4.农贸市场产权为区属国企:市、区两级财政补助25%。

  5.农贸市场产权为市属国企:其改造提升补助资金,按《宁波市农贸市场改造提升三年攻坚行动专项资金管理办法》由市财政承担部分外,其余由产权方自行承担。

  第六条  项目总投资的单位造价不得超过以下标准

  1.项目为改造的农贸市场

  项目总投资的单位造价不得超过以下标准:五星级农贸市场2500元/平方米;四星级农贸市场1800元/平方米;三星级农贸市场1500元/平方米;二星级农贸市场1000元/平方米;一星级农贸市场800元/平方米。

  2.项目为迁建、拆建的农贸市场

  项目总投资的单位造价不得超过以下标准:五星级农贸市场3000元/平方米;四星级农贸市场2300元/平方米;三星级农贸市场2000元/平方米;二星级农贸市场1500元/平方米;一星级农贸市场1300元/平方米。

  补助以工程竣工决算审核报告和农贸市场营业场所建筑面积(包括办公、检测用房、厕所等配套设施)核准。

  第七条鼓励农贸市场争创品牌,被评为省放心农贸市场或三星级文明规范农贸市场,一次性奖励10万元;被评为四星级文明规范农贸市场,一次性奖励20万元;被评为五星级文明规范农贸市场,一次性奖励50万元。市奖励部分,以市财政补助办法为准。

  第四章  补助程序

  第八条农贸市场改造提升专项补助资金使用程序:

  1.申报:各镇(街道)拟定改造提升方案,确定改造提升的星级标准,并向区农贸市场改造提升工作领导小组办公室提出书面申请。

  2.审核:区农贸市场改造提升工作领导小组办公室根据申请情况确定年度改造提升计划,并将列入改造提升计划的农贸市场名单在《鄞州日报》进行公示;同时根据申报的农贸市场改造图纸及预算,提出改造意见,确保农贸市场改造符合实际需要。按照“能简则简、分类指导”的原则,加快项目审批,简化项目招投标程序。1000万元以下的农贸市场改造项目,实行年度预选承包商制度,具体项目招标参照《鄞州区小型建设项目简易招标试行办法》通知(鄞交管办〔2012〕1号文件)执行;对工程费1000万元以上的项目,按照法定程序要求,在区公共资源交易中心进行公开招标;对勘察、设计、监理、预算、第三方技术服务等服务的采购单项合同估算在30万以内的,由镇(街道)自行落实。

  3.改造:由所在镇(街道)负责管理,按《农贸市场建设与管理规范》(DB33/T 592-2015)的要求,按照工程建设管理要求,由农贸市场举办方实施改造提升,要对照改造提升的星级农贸市场标准突出抓好硬件设施的改造和软件的提升。

  4.验收:项目竣工后,农贸市场改造提升实施单位向区农贸市场改造提升工作领导小组办公室提供立项批复、招投标资料、施工合同、开竣工报告、竣工图等资料后,由区农贸市场改造提升工作领导小组办公室组织相关部门进行验收。

  5.资金拨付:补助金额按项目进度予以拨付。项目招投标结束并开工后,发放该项目可补助金额的30%(以中标金额为准);竣工验收结束,再发放项目可补助金额的40%(以竣工报告及中标金额为准);剩余的补助金额通过农贸市场星级认定并经审计决算后发放,具体以决算审计报告核定的实际工程造价为依据予以结算。审计单位由区农贸市场改造提升工作领导小组办公室确定,选择资质信誉良好的6家审计单位作为备选,由各镇(街道)自行落实。补助资金由区市场监管局拨付给改造单位所在地镇(街道),再由镇(街道)拨付给农贸市场改造单位。

  第五章  监督管理

  第九条  区农贸市场改造提升工作领导小组办公室督促各镇(街道)加强资金和项目管理。区财政部门加强对项目申报审核、拨付使用监管及绩效管理,提高资金效益。

  第十条  对弄虚作假,骗取国家拨款、挪用财政专项资金和擅自改变资金用途的,依据国务院《财政违法行为处罚处分条例》,给予相应的经济处罚,同时该单位两年内不再享受财政资金补助资格,并严格追究主要责任者的纪律责任和单位负责人的领导责任;严重的违纪违规行为,移交纪检监察机关立案查处;涉嫌犯罪的,移送司法机关依法处理。

  第六章  附则

  第十一条本实施细则由区农贸市场改造提升工作领导小组办公室、区财政局负责解释。

  第十二条已列入2018年、2019年菜场改造提升计划并已在《鄞州日报》公示的农贸市场原则上按《关于印发进一步扎实推进全区菜市场改造提升实施方案的通知》(鄞政办发〔2017〕219号)进行补助。农贸市场改造提升项目列入美丽宜居村改造的,不得享受美丽宜居村相关资金补助政策。

  第十三条 本实施细则可根据工程实际进展情况和市级政策情况,适时进行调整。

  第十四条 本实施细则自印发之日起执行。




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