> 计划规划
2018年上半年工作总结及下半年工作思路
发布日期:2018-07-11信息来源:区审管办字号:[ ]色调调节:

2018年上半年,区审管办在区委、区政府的坚强领导下,在市审管办的指导和大力支持下,认真贯彻落实党的十九届三中全会精神,按照市委“六争攻坚、三年攀高”、区委“六大专项行动”要求,围绕深化“最多跑一次”改革主旋律,不断深化行政审批制度改革,大力推进公共资源市场化配置建设,各项工作取得新的突破。今年1-6月,中心共办结74.46 万件,按期办结率100%。2018年1-6月共完成:工程交易199宗,成交价33亿元,节约资金3亿元;政府采购307宗,成交价6.1亿元,节约资金0.47亿元;产权交易10宗,交易额2.8亿元,溢价1142万元;其他交易39宗,交易额1773万元。公共事务受理中心受理19.58万件,日均受理量达1483件。梳理公布全区“最多跑一次”事项1170个,占群众和企业到政府办事的98.3%,事项进驻率达99.8%。1月—5月,全区行政审批第三方回访群众满意度指数达到9.85分,群众满意率99.10%,全市排名第四。区审管办复评通过省级文明单位评定,区级争创全国文明城市“五连冠”集体嘉奖,区级巾帼建功先进集体荣誉称号。公共事务受理中心荣获省级巾帼文明岗,区志愿服务工作先进集体等荣誉称号。

一、上半年主要工作

(一)自我加压,主动作为,不断推进行政审批改革。

1.窗口服务事项集中推进。全面启动“一证通办”改革,截至目前,全区11个部门83项事项实现“一证通办”,涵盖社会保障、劳动就业、公安户籍、出入境管理、教师资格证书补发换发等与群众最为紧密的领域和事项,纸质资料递交大幅减少。今年以来,共办理“一证通办”事项8万余人次。打造“一件事”行业联合审批标准,通过梳理、整合、再造审批流程,制订行之有效的联合审批套餐,做到审批服务“一套标准”、行业发展“一个规范”。目前全区已实现面包糕饼现场制售、类金融机构等100个行业审批“一件事”办结。同时在政务服务网鄞州站点增设“一事联办”栏目,以文广部门牵头的三个一事联办事项为入手,新增“联办事项库”。

2.权力运行标准集中规范。深化落实“减事项、减次数、减材料、减时间”的要求,推进“八统一”工作。4月起,集中编办、审管办及信息中心等部门力量,开展现场办公,以标准化推进权力运行“业务流”的整合优化,在办事材料上再精简,承诺时限上再缩短。目前,已完成梳理22个部门,精简310个事项,58个审批事项由承诺件变即办件,取消309项材料,其中取消114项证明材料、24项意见材料,减少承诺办事时间共2445天,平均比“八统一”标准提速89%。按照“一次录入、大家共用”“一个数据用到底”的标准,对浙江省政务服务网上公布的服务指南进行精简、规范、统一,通过数据共享,让原先办事群众自行提供的资料改由审批部门自动获取,确保“八统一”真正落地执行,取得实效。

3.乡镇街道事项集中扩容。通过开会、走访、座谈等形式对全区21个镇(街道)和部分村(社区)进行调研,提出镇(街道)深化“最多跑一次”改革指导意见,确定集中扩容的改革重点。按镇(街道)职权不同编制四个类别的“最多跑一次”事项指导目录,统一事项名称、事项性质和实施主体,明确了进驻中心、进驻形式及受理层级。经梳理,21个镇(街道)可实现“最多跑一次”事项数3367件,比去年增加116.39 %。“最多跑一次”延伸至351个村、社区,村可办、代办事项数703项, “最多跑一次”实现率达到100%。大力推进各类政务服务事项向服务中心进驻,实现不宜进驻中心的事项清单之外的政务服务事项向中心全进驻。如瞻岐镇不断扩大窗口容量,充实服务职能,实现全镇层面的政务服务事项集中入驻,进驻事项达126项,其中新增事项36项。全面推进“一窗受理、集成服务”,围绕“多点办理、就近能办、同区通办”的目标,推进“一窗受理”改革向镇(街道)、村(社区)延伸,如姜山镇在全市率先建设不动产登记一站式服务大厅,实现不动产交易、纳税和登记一次性完成。邱隘镇积极创造条件,完善服务中心硬件建设,争取把各基层站所、不动产交易等集中起来,全部进驻到镇公共事务服务中心。

(二)健全机制,凝聚活力,不断提升行政审批效能。

1.“群众办事零跑腿”,搭建网上数据平台。依托“浙江政务服务网”和“移动媒介”,全面推行网上申请、网上审批,行政审批事项全部入网,85%以上事项实现在线申报,178项事项全程网上办理“零跑腿”,105项事项实现手机App 办理。在全市率先建立区级审批“大数据平台”,归集近50万条审批数据,上半年新申请高等学校毕业证、出生证明、专业技术资格证书等近20个数据接口,分类集成数据,提高办事效率。不断深化行政服务“微审批”平台应用,上半年结合征信系统,初步完成微信平台脸部识别系统、远程审批系统建设,逐步建立审批信用体系,充分保障群众和企业到政府办事“零跑腿”。截至目前平台应用覆盖烟草、文广、城管、交运等10余个部门,100多个事项实现“微信审批”,上半年“微审批”受理办理事项近6000件,办件时间平均缩短3天。

2.“难办事项不过周”,加速项目落地生根。对历史遗留问题、需多部门协调处理、审批中碰到难办事项的所有投资项目实行该机制,由区政府授权区审管办协调解决。对重点工程前期工作、审批事宜以及施工进展等,及时召开专题会议,代拟区政府会议纪要,协调、解决工程审批、建设中存在的各种困难和问题。该机制实行以来共受理问题解答340次,召开专题协调会8次,协调事项60项,办结率100%,共有包括中河街道初级中学、嵩江6号北侧地块(北师大附属幼儿园)、宁波源霸投资有限公司、东南小学金达路校区、泛迪投资中心等16个项目受益。如鄞州中心城区老年乐园项目,联合发改、规划、住建、国土、民政等部门,一个工作日就确定权证办理、代建续建、资产划转等最终方案。组织中河初级中学业主、区供电公司到项目场地内实地查看高压线,商讨高压线迁移问题,确定最终迁移时间,难点问题最终得到解决。同时,出台《鄞州区企业投资项目“快速审批”十五条》,创新提出成立鄞州区助推投资项目“最多跑一次”改革办公室或投资项目审批“一站式”服务部,助推投资项目审批便利、高效。根据该方案,预计鄞州区域内(包括东部新城)立项的一般企业投资项目房建类项目审批所需时间为80天、一般工业(物流)类项目所需时间为50天,平均提速60%。

3.“争当金牌店小二”,打通政企互动通道。代办中心专职代办员全面协调、代办、督办全区重点项目,通过线上“助跑”, 线下“陪跑”,为项目审批提供“店小二”服务。代办项目类型从工业类、政府投资类向小城镇整治、商业类项目延伸,项目代办覆盖率达100%。对重点项目分类分析,实行“四个一”机制,即一个项目一个联系人,一份流程表,一次评价,一张联系网,今年以来,共编制40余份项目流程图,提供咨询服务200余次,563个项目网上申报,解决圣龙集团、浙江大吉幕建筑科技有限公司等30余个前期项目审批问题。如圣龙智能汽车项目从施工图审查网上申报如何操作、内容填写、审图进展、环评审批进展、验线网上申报操作到施工许可证表格下载,都由代办员帮问、帮填、帮跑,业主只需一个电话,无须上门。1-5月,共代办区级重点项目100个,其中新建项目30个,续建项目70个,新建项目开工率47%,续建项目中5个竣工投产。完成2.0平台网上申报563件。综合窗口完成277件工商注册代办,其中新设213家,统一受理窗口完成科技、教育、财政事项562件。

(三)提升标准,机制先行,不断优化窗口服务品质。

1.推动标准机制建设,提升现场管理水平。年初以来,区审管办按照“服务质量优,环境秩序好,文明素养高,公众形象佳”的标准,着力推进5S标准化建设工作。运行半年来,办事大厅的服务环境显著改善,工作人员的服务理念有效提升,办事群众的满意度保持高位。加强镇(街道)、村(社区)服务中心标准化建设,按照“只进一扇门”的要求,整合现有资源,增加必要财政投入,进一步加强镇(街道)公共事务服务中心硬件设施建设,满足集中公开办理的需要。咸祥、五乡、东胜、潘火等镇(街道)服务中心,对标《政务服务中心服务现场管理规范》,统一作息时间、中心标识,统一考核管理、服务保障。各村(社区)按照一站式服务的要求进行标准化改造。创新代办服务、错时服务、延时服务、上门服务等便民举措,打通政务服务“最后一公里”。

2.探索良性审批机制,有效激发市场活力。不动产窗口研究梳理造成办理不动产登记时间长、办证难的主要矛盾和问题,列出提速清单,在全市率先实现成套商品房办理60分钟办结,并设立全市首个区级不动产抵押登记银行窗口。人社窗口社保卡业务全面转移至各合作银行指定网点办理,实现群众在家门口办卡的“一站式”服务。发改窗口依托“投资项目在线审批监管平台2.0”,将政府办事窗口“搬”到企业用户办公室,申报单位身份信息均在网上核验,企业投资项目备案事项均由工作人员在线指导,实现100% “零上门”办理和网上申报、网上审批。自2017年11月上线运行以来,已累计办理企业投资项目备案271个,总投资355亿元。市场监管窗口开发企业快速设立通道功能,优化全程电子化申报流程,提高申报效率。因区划调整,养老中心工伤生育窗口业务猛增,后采用“忙时收件制”模式,有效缓解窗口排长队现象。人社服务区对关联度较高的业务进行整合,集中在一个窗口办理,如子女统筹卡从原先分散在医保、社保卡两个区域到目前集中在医保窗口一窗办理。

3. 时刻关注群众需求,提供温馨实用服务。推进自助式服务,依托浙江政务服务网,整合人力社保、交警、国土等部门系统资源,实现了26个自助办事终端集中进驻,涉及可自助办理交通违法处理、不动产登记信息查询、医保社保缴交记录查询等57个事项自助服务功能。提升中心服务功能,1月中心一楼新设自助咖啡机,二楼公安窗口旁边新设自助违章处理机。针对市场监管窗口质监业务需要办事群众提供一寸照,中心与“快照易”公司联系放置一台自助照相机,群众有需要最低20元可以自助拍摄。服务台配置除颤仪、轮椅等,进一步提升中心便民服务功能。针对大厅人流量大突发事件时有发生的现状,组织开展急救知识培训。

(四)突出创新,强化监管,深化公共资源市场配置。

1.推进电子平台建设提升效能。以信息化建设为抓手将公共资源交易“最多跑一次”改革推向深入。以电子招投标辅助系统建设为依托,让“数据往上跑”代替“人员路上跑”,提高公共资源服务综合实力。推进全流程网上电子招投标,实现招投标参与人网上注册,招标代理网上发布招标信息,监管部门网上审核,投标人网上下载招标文件,网上递交投标文件,专家网上评标。实行保证金网上“匿名”缴退,全面使用保证金网上缴退系统,借助虚拟子账户,所有人在开标前均无法查询保证金账户的明细信息,实现从招标公告发布日开始到开标时全程保密。取消“建设工程交易证”,利用电子交易平台的企业库注册系统,投标人只需按照列明的资料清单,登录系统提交电子资料即可,真正省去投标人办理交易证和一年一次交易证年检来回跑的麻烦。创新应用开评标现场“微直播”,开标当天,投标单位可通过移动客户端获取微信小程序,选择相应“开标室”或“评标室”,无须到现场即可在任何地点实时观看开标和评标现场视频,掌握开标进程和评标情况,该举措节约政府管理成本,减少投标人的大量时间,专家评标得到有效监督。同时,电子招投标系统中的所有数据,实时传送到省政务网公共资源交易平台,汇聚到全国大数据中,极大程度上实现数据共享。

2.简易招标程序助力民生工程。完成原江东区小型工程(10万至50万)建设项目投标单位资格入围招标工作,评定出9家房屋建筑工程单位、9家建筑装修装饰工程单位和9家市政基础设施工程单位,期限一年。助力区小城镇环境综合整治、美丽宜居村建设(项目总投资1000万元以下)和污水零直排(项目总投资500万元以下)工作,做好预选承包商入围招标工作。按照简易招标程序,实行年度预选承包制度,房建项目入围20家,市政项目入围40家,招标工作有序进行中。采用入围方式大大缩短项目操作时间,使资源得到最有效利用,最大程度上体现“公平”“择优”“快捷”“便利”的原则,降低社会成本,提高工作效率,为进一步规范公共资源管理工作提供便利和保障。

3.降本减负减少企业交易成本。以问题和需求为导向,出台《2018版公共资源交易服务收费标准》,全面降低企业招投标成本,减轻企业负担。对依法必须招标的工程建设项目,国有土地使用权、矿业权出让项目等五大类公共资源交易项目制定全面、细致、清晰的交易服务收费标准。工程建设项目的交易服务费收取标准,按项目交易额的0.3‰向承发包双方分别收取50%,收费额度最高不超过4万元,免收国有土地使用权出让项目、排污权出让等竞价项目和特许经营转让项目的交易服务费,对进入公共资源交易平台的建设工程项目,免收发包单位100元/次的信息服务费和500元/次的场地租赁费。重点工程建设项目交易服务费从以往高达十几万元降至4万元,今年上半年共减免企业费用15万元。

4.成立监管平台交易规范运行。1月份成立区公共资源交易监督管理中心,迅速做好组织框架及内部职能分工工作,制定内部管理制度和工作规程,完成区公共资源交易项目招投标运行程序图。对工程招投标全面实行《鄞州区房屋建筑和市政基础设施工程投标资格审查办法》和《鄞州区房屋建筑和市政基础设施工程招标评标办法》。完成行政执法委托工作,共签订行政执法委托协议书六份 (住建、城管、农林、水利、交通、环保)。半年来,共完成区级工程项目招投标文件备案147项,开标监督137项,中标造价24.12亿元。共办理合同备案154项,造价37.88亿元;直接发包项目15项,造价4.86亿元。审核镇(街道)平台招标项目380项。

(五)聚合资源,注重管理,打造民生问政平台新高度.

1.发挥主观能动,恪尽职守为民解忧。依托热线、网络平台渠道,发挥家政企业资源、企业政策数据、政务问政联络队伍等资源,大力推行“最多问一次”,上半年,中心业务量多次突破日接线2000大关。面对中心咨询员人手少、流动性大、业务量多的情况,团队成员众志成城、排除万难,始终坚守岗位,顺利完成上半年度工作。对电话投诉件,工作人员及时反馈,并做好电话回访和满意度调查,有效把控承办单位答复意见是否真实、是否切实解决投诉。对网络舆情件,在缺少联系方式的情况下,工作人员用私人论坛、微博账号对应网络载体进行留言,人性化举措深受网友赞赏。推出微信公众号服务,及时归纳当月群众关注的咨询热点、投诉难点、趋势特点,定期推送,得到广泛认可。

2.注重科学管理,业务水平全面提升。在咨询员业务培训、系统数据库建设、工作联络制度等方面下苦功,力求实现管理科学化、精准化、智慧化。对新进咨询员进行全方位、多层次的“理论+实践”培训,并加强语言艺术、心理疏导等培训,确保接线用语文明、情绪稳定可控,为群众提供优质的用户体验。借力科技,运用电话号码判重功能,对群众诉求快速查找,使重复来电群众不需要重新复述即可了解办件进展,提高接线效率。提升数据库性能,通过定义搜索内容、搜索分类、时间顺序进行精确搜索、模糊搜索,快速得到搜索结果。建立QQ工作群,实现业务更新同步,针对人社局的养老、医保、统报等政策性强、业务性强,政策变更快的特点,通过与人社各窗口建立QQ群窗口业务专人负责制度,及时告知最新执行政策,确保咨询员解答准确。

3.创新工作方法,合理诉求有效解决。按照一般件案结事了,疑难件化解求实效为原则,解决群众关心的热点问题。根据统计,上半年,全区范围内道路养护认领、物业管理差、城市管理乱、河水黑脏臭等民生问题一直是群众投诉热点,受理中心发挥一切能动性有效破解难题。共破解诸如“天童南路上的绕城高速桥下有大坑”等疑难问题36件。将群众咨询投诉受理工作与现代媒体有机结合,充分运用“互联网+”思维,宣传热点政策及典型案例,开启宣传助力工作的新模式。如鄞州区分娩女性补发一个月生育金政策出台实施后,中心接线量猛增,中心快速反应,立即梳理生育金问题,并通过鄞州日报、微信公众号及中心网站等多渠道公布,有关生育津贴问题热点下降明显。上半年,共计发表14篇热点民生文章。

(六)优化作风,严肃纪律,提升政务服务平台新面貌。

1.坚持监督执纪,用严格管理净化政务环境。全力争创市级公共服务窗口文明单位,按照“六有、六无、一高”的标准,全面推进作风建设,提升服务品质。出台《“用文明擦亮窗口”工作方案》,修改完善《鄞州区行政服务中心窗口服务考核办法》,将司法、出入境分中心纳入考核管理,结合“无差别受理”与考级制,建立“每月一星”实施办法,实行窗口服务技能等级加分,按每月窗口考核分排名评选“服务明星”。从细节管理入手,建立起职责清晰、管理健全、实际管用、奖罚分明的管理体系。3月份,区审管办党委对照管理规定,对1名在工作上玩忽职守的窗口临聘工作人员,做出予以退回的决定,同时表彰了一批优胜窗口和服务明星,起到很好的警示与示范作用。

2.突出党建引领,用务实举措推动服务再上台阶。在行政审批窗口开展以“三亮三比”为主题的党员先锋岗创建活动,建立党员志愿者服务机制,制定中心党员志愿者服务须知与奖惩办法。邀请柔兰时光杜峥嵘老师授课,组织各支部党员志愿者开展窗口服务礼仪培训,每天上下午各安排两名志愿者服务于中心大厅,主动为办事群众提供引导、解答等贴心服务。公共事务受理中心81890社区志愿服务团队走村入社共计开展志愿服务4次,服务群众850余人次,先后在春江花城等社区、村提供家电维修、剪发、管道疏通等丰富多样的志愿项目。开展“党员入村,志愿帮扶”系列活动,3月份,中心党委与云龙镇王夹岙村签订共建协议书,进村入户开展访贫问苦送温暖活动,达到“党员受教育,群众得实惠,党建上台阶,发展见成效”的目的。同时,党群活动开展有声有色,上半年,先后组织各机关支部书记参观学习下应街道湾底村党建工作、爱国主义影片观影活动、青年讲座、等系列活动,增强党组织的凝聚力,今年4名入党积极分子同志列入考察名单。

3. 注重回访评议,用良好口碑提升群众满意度。综合运用第三方回访、现场评议、日常巡查及特邀监督员督查等多种方式,畅通投诉渠道,收集工作开展中存在的问题和改进建议意见,从企业、群众的利益和需求出发,逐项分析,逐项落实,逐项整改,快速解决群众反映强烈的问题。同时,巩固完善节假日预约服务、延时服务、微审批服务等便民服务措施,倡导微笑服务,提高工作人员服务意识和服务水平。上半年,窗口共收到群众赠送锦旗17面,感谢信15 封。选树先进典型,根据窗口工作人员创新改革、群众评议等情况进行综合考评,每季度综合评选出“优胜窗口”与“服务之星”,有多名同志获评全区“明星家庭”“实干之星”,参与全市优秀共产党员展播。

二、下半年工作计划

(一)理顺服务机制,推进“最多跑一次”事项标准化建设。一是做好事项办事指南梳理规范工作。按照“八统一”要求,及时对照省级部门梳理的省市县三级指导目录,对办事事项目录进行线上线下调整,并完善动态调整机制。二是推进办事事项“最多跑一次”100%全覆盖。明确办理流程,除法律法规对办事程序有特别规定的事项外,实现群众和企业到政府办事事项“最多跑一次”100%全覆盖。三是推进民生事项“一证通办”。确定推行“一证通办”改革的民生事项清单,在逐项梳理数据共享需求的基础上,明确事项办理的业务规则,全面简化办事材料,确保50%的民生事项实现“一证通办”。

(二)坚持深化落实,推动“一窗受理、集成服务”改革。一是推进办事事项100%全进驻。除省公布的“不宜进驻行政服务中心事项清单”以外,全面落实办事事项向行政服务中心(分中心)集中。深化“统一受理”平台应用,加快推进“统一受理”平台与业务系统对接,并以联审联办事项为突破口,推动政务服务就近能办、异地可办。二是推进“无差别受理”。区级平台对除即办件外的审批事项,设立综合办理区域,实现一个服务区的“无差别受理”,重点突破商事登记、民生服务事项服务区域的“无差别受理”,加强全科受理工作人员业务培训,加强业务能力,探索建立窗口工作人员业务能力与工资待遇挂钩制度。三是继续推进“一件事”梳理。在“最多跑一次”事项梳理基础上,按照单部门多事项、多部门多事项等情况,分领域对群众和企业办事拓展梳理“一件事情”,深化“一窗受理、一表申请、内部流转、限时办结”的联合审批模式,推进跨层级多部门事项的标准化和规范化。

(三)打破信息孤岛,提升“互联网+政务服务”应用水平。一是推进部门之间数据共享。着力加强与浙江省的公共数据资源共享,积极推动电子证照、电子公文、电子签章等在政务服务中的应用,对能通过数据共享或网络核验的材料,不再要求企业和群众提交纸质复印件或扫描件,更好地为其他各项业务工作深化推进提供坚实基础。二是推行政务服务网上办。提升网上办事覆盖面和便捷度,除法律法规规定或办理量极少的情况,“最多跑一次”事项全部开通网上办事。提升网上办事覆盖面和便捷度,深化电子签章、电子证照应用,推行电子化归档,全面推广网上申请、快递送达,做到政务服务事项“应上尽上、全程在线”。三是提升电子政务应用水平。加强网上网下业务整合,实现网上网下办事指南同源发布、同步更新,整合各部门适宜在自助终端上办理的行政审批和公共服务事项,加快推进移动办事,以“移动办事”为牵引,推动移动政务发展。

(四)加快改革创新,重点领域改革取得突破。一是深化行政审批中介服务市场化改革,按照市级部署完善网上“中介超市”建设,建立竞争有序、规范管理的中介服务市场,推进中介服务费用和时间双下降、质效双提升。加强投资项目信用监管,建立中介机构信用评价机制,加强企业投资项目承诺制改革中的信用建设,探索建立企业投资项目审批管理红、黑名单制度。二是推进落实市里分批公布的“全城通办”审批服务事项。以群众和企业需求为导向,对与群众和企业日常生产生活密切相关的审批服务事项,按照“就近就便受理申请、审批权属不变、数据网上流转、批件快递送达”模式,开展行政审批事项“全城通办”服务。三是深化便民服务领域“最多跑一次”改革。深化不动产登记全过程及相关事项“最多跑一次”改革,完善不动产登记系统的综合受理平台,统一交易网签备案、不动产登记办理、税收审核等标准,全面推进水电气、有线电视、宽带、银行服务等事项联动办理。继续深化职业资格、社保医保、户籍、出入境、机动车管理等领域改革。深化完善民生事务办理“一本通”。

(五)搭建三大平台,力争重大项目快速落地。一是搭建“数据共享”平台。紧紧围绕袁家军省长提出的建成“掌上办事”之省和“掌上办公”之省的目标,加快构建数据共享、审批监管两大数字平台,通过数据整合、开放、共享,为群众提供个性化服务。完善鄞州审批大数据平台,使审批监管辐射到每个投资项目,做到项目代办跟踪到位,项目进度有据可查。同时建立重点项目代办督办机制。二是搭建“快速审批”平台。实施企业投资项目“快速审批”机制改革,建立企业投资项目联合审批系统,按照国家产业指导目录、省政府企业投资项目核准(备案)目录,结合我区实际,研究提出涉及安全、生态、落后产能、过剩产能、高能耗高污染产业等领域的负面清单。在负面清单以外、符合准入标准的企业投资项目实行“快速审批”,并建立一系列监管制度。三是搭建“快速验收”平台。建立健全建设工程项目竣工快速验收工作机制,将各相关部门独立实施的专项验收,规范为“统一窗口受理、统一现场验收、统一送达文件”的竣工快速验收方式。以一窗受理、材料审查、组织验收、现场验收、统一送达五步优化竣工验收流程,简化竣工验收程序,明确竣工验收标准,加强竣工验收监管,提高竣工验收工作效率,力争一般项目竣工验收“最多30天”。

(六)发挥集聚优势,做好新中心搬迁启用工作。一是优化大厅窗口布置。以中心搬迁新址为契机,最大化整合现有的分中心,重新设置服务功能区块,全面推行“一窗受理、集成服务”,为办事群众提供主题导航式服务。从“进一家门办成想办的事”出发,着力推进事项集成、功能齐全的服务平台建设,实现行政审批服务标准化管理。二是建设智慧服务大厅。推进中心信息化建设,积极启用自主查询一体机、自助服务机、智能排队叫号系统、窗口平板等智能化设备,努力营造高效、有序、舒适的办事环境。推动政府服务走向场景化、O2O化、平台化,为群众和企业提供高效、便捷、优质、贴心的体验式服务。三是以新形象展现用心服务。进一步完善制度,以打造优质的政务服务环境为目标,深入推进行政效能革命,不断简化办事流程,提高工作效率,持续转变作风,重管理、抓规范、求实效,为群众提供更高效优质的服务。

(七)加强监督考核,实现队伍建设品质提升。一是完善大厅管理制度,持续提升窗口形象。修订《窗口服务考核办法》,针对年底搬迁至市民中心,届时窗口将有较大调整,在目前考核办法的基础上,结合“最多跑一次”改革“无差别受理”“考级制”工作要求,综合借鉴兄弟单位管理方式的优点,完善窗口考核办法,进一步适应改革需求。建立督查清单与沟通函制度,整合日常窗口巡查督查中发现的集中突出问题,梳理督查清单。针对群众迫切关注的需求,及时发沟通函给窗口所在单位,共同落实整改提高。二是建立志愿监督队伍,持续提升窗口服务。行风监督助力“零投诉计划”。加强窗口日常巡查检查,任命10名窗口行风监督员,不定期邀请人大代表、政协委员、各线群众代表等行风监督员对窗口进行联合检查,不断提升服务质量。志愿服务助力“全市文明窗口单位创建”,完善全链条督查机制,提升窗口规范化程度。下半年,组织一次党员志愿者外出培训学习,进一步提升自愿服务理念。同时准备文明窗口单位考核台账,争取一次通过检查考核。三是深化评议结果分析,持续提升窗口效能。主动应对市里第三方回访调整变化,分析扣分原因,以企业群众的感受和诉求为导向,深层次协调解决症结所在。建立不满意评价调查处理、转办督办、定期分析通报等规章制度,进一步督促窗口人员提升业务素质、优化办事流程。严格落实一次性告知等制度,确保行政审批服务水平和服务质量不断提高。

(八)注重融合发展,扎实推进中心文化建设。一是强化宣传。继续加强与省市区级媒体合作,不断挖掘工作亮点,在全面宣传报道审管办四大平台各项工作的同时,把最多跑一次改革、完善交易监管体制等2018年工作重点放在突出位置,全面准确地宣传新年度创新亮点工作的各项思路、举措和成效。二是争先创优。充分发挥全国巾帼文明岗、省级文明单位、省级工人先锋号等“金字招牌”的虹吸效应,引导各窗口积极开展争创党员先锋号、巾帼示范岗、青年文明号等活动,在中心精心打造、争创培育一批示范窗口、文明窗口、先进科室,营造积极向上的争创氛围。三是人文关怀。力求工作环境整洁优美、办公布局科学合理、后勤保障贴心周到。开展七一诗歌朗诵、文艺汇演、趣味运动会等各项活动,团队始终保持积极向上、朝气蓬勃、你追我赶的工作氛围。

(九)打造阳光平台,推动公共资源交易再上台阶。一是加强服务管理。做好开、评标现场的服务管理工作,实行招标人和相关人员不得进入评标室。按照《宁波市评标专家动态管理实施细则(试行)》要求,加强对评标专家的监督,对其不当行为,及时向监管部门反映。重新梳理更新鄞州区库(应急评标专家库)专家登记信息,全面升级区库抽取系统。二是推进电子化建设。进一步优化电子招投标系统,形成标准化、规范化的招投标运行流程。加强电子招投标系统的运营管理,及时解决系统运行中的问题,确保系统正常运转。加快区库(鄞州区应急专家库)抽取新系统上线;加快落实政府采购、街道交易、其他交易电子平台的上线;配合市里完成“政采云”的试用;实现区公共资源交易中心网站与区政府网络公开平台信息数据互通共享。狠抓交易平台交易数据推送工作,确保数据推送的准确性、覆盖面、及时性及全面性。三是完善监管机制。建立长效沟通协调机制,与各行政主管部门建立起联系人制度,相互沟通业务,传达行业文件政策,通报招标情况。加强对评标专家的动态管理,对评标评分异常项目进行后评估,对评分偏离较大的专家将标后追责:约谈、评标回避、甚至鄞州区内禁止评标处理。选择合适项目开展“评定分离”试点工作,建议业主对选定项目采用“评定分离”办法。

(十)加强团队建设,提升公共事务处理能力。一是强化业务培训,提升为民服务能力。在一对一的师徒培训基础上,增加多元化培训方式,如邀请礼仪老师、选拔咨询员服务明星等提前录制基础课程,对新进咨询员培训时进行视频播放,减少培训师人手紧张的问题。加强咨询热点培训,邀请行政服务中心窗口负责人进行业务培训,确保知识点的查漏补缺及操作性政策的掌握更新。二是拓展加盟企业,满足群众多样需求。积极吸纳新创业的家政企业加盟,加大偏远地区加盟企业的培优扶差力度,确保有充盈优质的加盟企业满足我区群众的服务需求。同时务求创新,邀请特色化、个性化的个体工作室实体加盟中心,如持证上岗的优质心理辅导老师、蛋糕私人定制、烘焙指导等满足群众各式新需求。三是优化操作系统,提升科学智能水平。精益求精,不断完善中心操作系统,继续清晰操作流程、优化数据存储、加强系统安全、提升系统性能,为顺利接电办件打下坚实基础。

分享到:
0
返回顶部】【打印本页】【关闭本页