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关于鄞州区2017年国民经济和社会发展计划执行情况与2018年国民经济和社会发展计划草案的报告
发布日期:2018-02-08信息来源:区发改局字号:[ ]色调调节:

  宁波市鄞州区发展和改革局


各位代表:

  受区人民政府委托,向大会报告2017年全区国民经济和社会发展计划执行情况,提出2018年国民经济和社会发展计划草案,提请各位代表审议,并请区政协各位委员和其他列席会议的同志提出意见。

  一、2017年国民经济和社会发展计划执行情况

  2017年,面对复杂多变的内外形势,全区上下认真落实区委、区政府各项决策部署,紧紧围绕“建设都市核心区、打造品质新鄞州,跻身全国一流强区最前列”奋斗目标,全力以赴促融合、调结构、稳增长,经济运行稳中有进,社会发展和谐稳定。全年实现地区生产总值1513.9亿元、增长6.2%,固定资产投资815亿元、增长7.3%,一般公共预算收入241.6亿元、增长9%,规上工业增加值316.2亿元、增长7%,社会消费品零售总额837.3亿元,增长13.2%,出口总额1063.6亿元,增长14.4%,城乡居民人均可支配收入增长7.9%,基本完成了区十八届人大一次会议确定的主要目标任务,在新的起点上实现了鄞州经济社会发展良好开局。

  (一)转型升级扎实推进

  一是工业智能制造水平加快提升。以“中国制造2025”鄞州行动为纲领,“3311”产业结构持续优化,智能制造实现重点突破,成为省“两化”深度融合国家示范区、省级军民融合创新示范区,全年实现规上工业总产值1685.7亿元,增长13.3%,高新技术产业、新产品产值比重分别达53%、37.8%。中车新能源(超级电容器项目)荣获中国专利金奖,自主制造轨道交通3号线首列车正式下线,奥克斯、美康生物分别成为国家“两化”贯标示范企业、国家服务型制造示范企业,东睦新材料入选国家第二批制造业单项冠军示范企业名单,宁波微电子创新产业园成功开园。二是服务业发展量质齐升。金融业运行态势良好,新落户永诚保险资产管理有限公司等一批金融机构,宁波国家保险创新产业园核心区集聚全市80%的保险和保险科技企业,保费收入全市第一,新增上市企业5家,上市公司总数达到19家。商务服务提速发展,汉德城新人力资源服务产业园建成开园,浙江(宁波)人力资源服务产业园居全国省级产业园综合排名第三。航运、信息、文创、会展等产业继续领跑全市,宁波广告产业园成功获评“国家广告产业园”,东部新城银泰城、海港城等商贸综合体建成运营。楼宇经济、总部经济规模扩大,全区亿元楼达到18幢,评定优势总部企业43家。三是现代农业发展稳定。农业生产生态高效,建设市级粮食高产示范方11个,全年粮食总产量8.6万吨。着力培育一批辐射能力强、产业关联大的农业龙头企业,新增省级农业龙头企业1家。土地流转总面积达到15.3万亩,流转率达到85.3%。四是节能降耗稳步实施。推进重点领域落后产能淘汰,对辖区内4家铸造企业进行全面治理,其中3家已关闭,1家正在整治。完成“低小散”企业整治93家,淘汰98台10蒸吨及以下高污染燃料锅炉,启动实施节能(节水)改造项目88项,对20家企业进行清洁生产审核工作。

  (二)项目建设成效明显

  一是重大项目支撑有力。全面开展“大脚板走一线,小分队破难题”和“项目建设攻坚年”活动,难题破解率达到86.5%。合力推动重大项目建设持续提速,年初确定的246个重大项目中,蓝青小学、奥克斯智能空调等48个重大项目开工建设,瞻岐中心小学、龙泰医疗等36个项目完工。全年完成拆迁130万平方米,明一、明湖北片区等49个地块征迁清零。二是区块开发深入推进。召开城市发展大会,确立两大核心区块和十大功能区块等重点建设领域。东部新城完成投资162.2亿元,投资总额创历年新高,宁波银行、宁波报业传媒大厦等7个项目建成投用,华润地块、城市之光C3-7/8地块等5个项目开工建设,富邦大厦等项目加快推进前期工作。南部商务区二期13幢大厦交付使用、三期加快建设、四期确定开发方案,长丰-宁丰区块已落地项目建设不断加快。三是要素保障更加完善。加强统筹谋划,建立“十三五”重大项目储备库,健全项目联合推进机制。民间投资活力有效激发,完成民间投资496.8亿元,占全部投资的61%,占比高于全市平均15个百分点。全年实际利用外资6.4亿美元,实际引进内资127.1亿元,完成年度任务的121%。盘活存量建设用地1664亩,消化批而未供土地416亩。

  (三)城乡建设加速融合

  一是城区品质加快提升。全年分别完成棚户区、危房改造36.8万平方米和3万平方米,涉及高塘桥村、李花桥村等5个项目,10个危旧房改造项目补偿协议提前生效。积极推进城市治堵行动,桃源街改建、长寿南路改造等道路项目完工,新增公交车充电桩13个,公共停车位1090个、老旧小区停车位1895个。绿化品质不断提升,天童北路等4条道路完成景观改造,鄞州公园二期和院士公园二期建设完成。奉化江堤防城区段、东江和大嵩江堤防加固、鄞东南沿山干河整治等一批重要水利工程竣工。二是城乡环境不断改善。完成“三改一拆”619.4万平方米,提前半年完成全年任务。“五水共治”排污口整治、截污纳管、农村污水治理等重点工作扎实推进,建成污水主干管网16.3公里、收集管网63.6公里,修复雨污水管道10公里,清淤疏浚110公里,完成61个村的污水治理续建新建任务,全域剿劣工作通过上级验收,“四街道一园区”通过市“污水零直排”创建初审。理顺城市管理综合执法体制,完善智慧城管机制,打响百姓城管品牌,城市管理精细化水平有效提高。垃圾分类全面推进,社区生活垃圾分类覆盖率达到80.1%。三是美丽镇村建设深入开展。小城镇综合整治有力推进,分类实施177个整治项目,完成投资15.6亿元,横溪镇成为省市乡村全域旅游先进示范。美丽乡村建设积极推进,开展农村“三居”“整洁田园、美丽农业”等行动,拆旧建新17.6万平方米,成为省首批“四好农村公路”示范县,新增省美丽乡村示范镇1个、特色精品村3个。

  (四)改革创新迸发活力

  一是创业创新取得积极进展。全年获得各类授权专利量9065件,其中发明专利1404件,专利各项指标持续位居全市首位。实施千万以上工业技改项目255个。新增“百千万人才工程”国家级人选1名、国家wrjh3名。新增国家级众创空间4家,成功举办“智汇2017”中国人工智能产业发展高峰论坛暨人工智能全球创新邀请赛,入选第二批国家双创示范基地。二是重点领域改革加快突破。全面推进“最多跑一次”改革,实施“20+8”重点改革项目,部门审批事项“最多跑一次”覆盖率达94.6%。企业分类综合评价工作顺利推进,亩均税收位居全省前列。户籍制度改革不断深化,出台流动人口量化落户办法,新型居住证制度落地,常住人口基本公共服务均等化有效促进。农村改革推向深入,农村土地承包经营权确权登记颁证项目测绘成果通过省级验收,政策性融资担保公司组建成立,“三位一体”农合联改革加快推进。特色小镇创建继续深化,四明金融小镇获省特色小镇考核优秀。三是开放型经济积极转型。出口占全市份额保持稳定,产品结构不断优化,高新技术产品出口比重不断增加。境外投资力度加大,实现对外投资2.4亿美元,中国-中东欧国家商协会商务合作宁波联络处、中国-中东欧国家贸易便利化国检试验区揭牌运作。服务外包态势良好,全年实现服务外包执行总额76.9亿元,其中离岸外包执行额35.9亿元。

  (五)民生品质有效提升

  一是就业和社会保障扎实有力。健全就业体制机制,全年新增城镇就业人数2.6万人,城镇登记失业率控制在2%以内。全面强化社会保障,深入推进养老、医疗保障城乡并轨运作,户籍人口养老和医疗保险参保率分别提高到96%和98.7%。完善养老服务体系,不断发挥家院互融中心辐射作用,做实居家养老和机构养老,东胜街道等2家区域性居家养老服务中心启动建设。社会救助机制不断健全,实施低保边缘家庭精准救助,特殊困难家庭生活保障水平逐步提高。残疾人和慈善事业扎实推进,公益慈善综合体善园建成开园。整合优化民生政策,69项民生政策调整出台。二是社会事业普惠发展。中小学校阳光厨房建设等26项十方面民生实事工程进展顺利。实施文明城市创建“六大行动”,高质量完成全国文明城市复评迎检工作,新增东吴镇、丹顶鹤社区、陆家堰村等5个全国文明镇村和文明单位。“天天系列”文化惠民服务推陈出新,数字文化馆总分馆基本建成,公共文化服务综合评估连续9年位居全省第一。推动教育资源优化扩充,华师大宁波艺术实验学校、华泰小学东校区等7所学校(幼儿园)投用,推进名优教师培养工程,获评市名师10人,省教坛新秀6人。公立医院改革不断深化,优质医疗资源定期下沉,医联体建设纵深推进,医疗设施供给更加充沛,鄞州妇儿医院投用。三是社会总体和谐稳定。打好重点人员防控、矛盾纠纷化解、社会治安打防管控、安全生产大检查大整治等组合拳,全面遏制重特大安全事故发生,积极预防和妥善处理各类群体性事件,有效维护了人民群众生命财产安全。完善防灾减灾体系,扎实开展食品安全排雷“百日攻坚”等专项行动,成功创建浙江省首批食品安全区。

  在肯定成绩的同时,也要清醒地看到,我区经济社会发展仍存在不少短板、矛盾和问题:地区生产总值和固定资产投资未完成年初预期目标,新经济培育不充分,经济持续增长的内生动力尚需进一步增强;有效投资后劲不足,产业投资比重较低,资源要素的刚性制约加剧;城市功能、品质亟待提升,镇村改造任务依然繁重,城乡和区域统筹有待加强;生态环境保护、安全生产、社会治理等领域仍存在薄弱环节,优质公共服务供给不足,与人民群众的期盼尚有差距。对此,必须采取更加有力措施,认真加以解决。

  二、2018年国民经济和社会发展主要目标与任务

  2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年,也是我区“十三五”发展中期攻坚之年。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神,认真落实省委、市委、区委的决策部署,牢牢把握高质量发展这个根本要求,坚持稳中求进、积极有为、创新创优,大力开展“六大专项行动”,聚焦重点、攻坚克难,奋力续写都市核心区品质新鄞州建设新篇章。

  结合当前环境和我区发展实际,按照稳中有进的工作总基调,突出更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展,进一步发挥优势、补齐短板,科学统筹、合理安排2018年经济社会发展指标,建议如下:地区生产总值(GDP)增长7%,一般公共预算收入增长7.5%,固定资产投资中交通投资、生态环境和公共设施投资、高新技术产业投资、民间投资分别增长10%以上,规上工业增加值增长7%,出口额确保全市份额,社会消费品零售总额增长12%,城乡居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步,节能减排指标完成上级下达任务。

  为实现上述目标,要着力推动以下六方面举措。

  (一)全力推进项目平台建设,不断夯实发展后劲

  深入实施重大项目攻坚行动。确定年度重大项目100个,总投资1066亿元,年度完成投资191亿元,其中产业类项目40个,基础设施类项目30个,民生类项目30个。实施重大项目滚动管理,不断推动成熟项目促转换、开工项目促进度、建成项目促投用,力争全年开工建设雁湖路改建工程、徐戎地块棚改安置房等项目30个,续建宁波新世界广场、鄞城大道等项目70个,省市区长项目工程落地率达到50%。推进轨道交通4号线嵩江东路站和5号线前殷停车场等国有土地上房屋征收,净地交付2800亩。优化投资结构,紧盯重大基础设施、高新技术产业、环境保护和工业投资等重点领域,加快充实项目储备库,建立项目梯队和滚动开发机制,有力支撑有效投资增长。提振民间投资信心,降低市场准入门槛,提高民间投资比重。

  加快产业平台培育建设。强化产业集聚区打造,重点提升中央商务区、南部商务区影响力,提高鄞州工业园区、投资创业中心等规模效益,推动鄞州经济开发区二期建设和宁波中车产业基地项目落地达产。加快专业园区建设,进一步促进金融航运会展三大中心作用发挥,打响和丰创意广场、浙江(宁波)人力资源产业园、宁波广告产业园等知名度,加快保险科技产业园、微电子创新产业园建设,加强专业细分领域产业园谋划。深化特色小镇建设,提升四明金融小镇产业规模和对外影响,力争通过省特色小镇验收命名,加大现代电车小镇培育力度,力争列入省级特色小镇创建名单,加快推动匠心智造小镇、横溪农旅小镇建设。促进楼宇经济提质增效,完善楼宇服务,研究推动分级分类精细化管理,提高楼宇经济贡献,打造高产楼宇、特色楼宇、精品楼宇。扩大总部经济规模,深化总部企业梯队培育,提升服务业总部基地品牌影响力,鼓励总部企业发挥资源统筹优势服务区域经济发展。

  实施招商引资增效行动。围绕重点平台、重点产业、重点节会,综合实施靶向招商、定点招商、平台招商、产业链招商、专业招商等方式,引进一批世界500强企业、全球行业领先企业、国际创新型企业、国内行业龙头企业,引导鼓励浙商甬商加快总部回归、资本回归、人才回归,实际利用外资达到6.5亿美元。健全完善“基金定投-项目引进-生态培育”产业招引模式,批量带动优质项目落户,积极助推特色楼宇、特色园区打造。推进闲置资源招商,整合利用闲置土地、低效厂房和空置楼宇,充分挖掘有限空间。进一步优化营商环境,树立留商也是招商的理念,重视招商后续服务,促进重大招商成果落地转化、尽快产出。

  (二)持续推进产业转型升级,不断提升发展质量

  全力打造服务业发展高地。依托宁波“一带一路”综合试验区建设,进一步健全完善服务业发展体系,提升服务业发展能级,实现服务业增加值增长8%以上。巩固提升金融业,大力招引金融法人机构和区域总部,做强银行、保险、基金、证券等金融、类金融机构,引导更多企业参与利用多层次资本市场。推动航运服务中高端发展,加快国际型、区域型优质服务机构集聚,大力发展航运金融、航运经纪、船舶评级等行业,完善航运物流产业链,深化航运物流信息平台建设,扩大海丝指数应用和影响范围。提升发展现代商贸业,整合商圈资源,打造若干个体验式、特色化智能商圈,培育发展站点经济、节庆经济,创新发展特色商业街区和社区商业,实现商品销售总额增长12%。以平台经济、分享经济、体验经济、创意经济为方向,积极推进信息服务、商务服务、文化创意、休闲旅游、公共服务等新兴服务业创新模式、特色发展,实现网络零售额增长30%。

  深化智造强区建设。深入实施“中国制造2025”鄞州行动,积极促进高端汽配、智能电器、时尚服装等传统产业转型发展,引导企业在关键技术、核心零部件研发等领域加大技改投入,加快互联网、大数据、人工智能与制造业的深度融合,推动鄞州制造更高质量发展。在新材料、高端装备、新一代信息技术等产业领域发展一批领军企业,带动光电、医药健康等高成长性产业以及工业设计、科技研发等生产性服务业发展,战略性新兴产业产值力争增长15%以上。加强企业梯队建设,以百亿级企业、上市企业、行业领军企业和高新技术企业培育为重点,进一步优化企业梯队结构,实现工业规模和效益双提升。推进军民深度融合发展,以省级军民融合示范区建设为抓手,培育引进一批军民融合龙头企业,提升我区在军民两用技术研发、应用、制造等方面的综合能力。

  推进都市农业发展。优化产业布局,开展现代农业园区、田园综合体、多彩农业示范基地等都市农业示范区建设,打造都市生态农业区、林特休闲产业区和滨海休闲水产区三大区块。综合运用多种政策工具,加快培育新型农业经营主体,大力培养新型职业农民。加快推进农产品标准化生产,构建生鲜农产品冷链物流产业链,完善农产品精深加工产业链,提升农产品质量品质。实施农业品牌战略,重点打造邱隘雪菜、东海龙舌等一批有市场信誉度的区域特色品牌。持续推进农村一二三产融合发展,协同发展农产品深加工、农家乐休闲旅游和农村电商等产业,提升农工贸旅一体化发展水平。

  (三)大力推进改革创新,不断增强区域发展活力

  持续深化重点领域改革。加大政府职能转变力度,以深化“最多跑一次”改革为抓手,全面推行“一窗受理、集成服务”,不断推进行政审批程序简化优化,努力提供常态化、制度化的高质量窗口服务。深化供给侧结构性改革,持续推进“三去一降一补”。加强政府债务管理,健全融资报批和使用制度。完善产业政策体系及功能,优化产业发展环境,努力减轻企业负担。优化资源要素配置,强化综合性政策措施研究,加强亩均绩效综合评价成果应用,加大闲置土地处置、低效厂房改造力度。深化投融资体制改革,积极推进股权投资、专项基金、PPP等新型融资模式,引导社会资本扩大投资。

  全面增强区域创新能力。依托国家级双创示范基地建设,促进创新资源整合,发挥中物院宁波科技园等平台引领作用,促成科技人才项目落地、成熟项目中试、中试项目量产。推进国家级孵化平台、小微科技创新园等建设,谋划城南智创大走廊建设。鼓励高校、科研机构、企业强化协同创新,实施一批科技专项,破解一批共性技术难题和关键核心技术,力争R&D经费支出占GDP比重提高至2.6%,发明专利授权达到1500件。提升企业自主创新能力,扶持行业单打冠军企业做大做强,推进高新技术企业做专做精,高新技术产业产值增长16%,达到1000亿元,新认定高新技术企业30家、创新型初创企业300家。加快企业上市步伐,引导上市公司加快上下游产业链整合发展,力争上市申报3家以上、新三板挂牌5家以上。

  深化对外合作开放。积极融入“一带一路”建设和长江经济带建设,拓展企业参与国际国内深层次合作交流渠道,引导有实力的企业设立生产基地、销售体系、经贸合作园区,不断加大“走出去”步伐。办好各类展会,提高展会的专业化运营水平,扩大鄞州会展知名度。促进外贸进出口平稳发展,做大做强跨境电子商务,扩大“中基惠通”“世贸通”等一批外贸综合服务平台影响力,支持外贸企业深耕传统市场,拓展细分市场和新兴市场,扩大自主品牌产品和服务贸易出口。大力发展服务外包,实现境外中方投资额2.6亿美元,服务外包执行额增长5%以上。

  (四)积极推进城乡统筹,不断促进区域均衡协调

  实施城市品质提档行动。强化基础设施建设,重点推动金达南路、首南东路、宝幢西侧道路等项目完工,启动仇毕安置房配套道路、湖下路等道路建设,推进老旧小区和公共停车场建设。积极推进城市有机更新,有序改造棚户区、城中村,尽快推出徐戎、潜龙等棚改地块土地出让,争取江陆一期、泰和馨苑四期等安置房小区竣工交付。深化城乡危旧房治理,深入做好危旧房屋的排查工作。全力提升物业精细化管理水平,不断推进“阳光物业”公示制度,完善物业管理政策举措,积极探索老小区电梯加装工作。持续深化优化路面、墙面、街面、水面、草坪面“五面共管”机制,强化城市设计,深入推进背街小巷、绿地、公园、市政道路、灯光等景观提升与改造,打造东部新城和南部新城两个精品化管理标杆区,推动全域管理水平再提升。

  推进城镇建设。按照“三年目标两年完成”的要求,加快小城镇环境综合整治,5个镇通过省级示范镇创建验收。加大美丽公路建设、生态环境治理、基础设施配套等力度,加快城镇智能化建设,对“脏乱差违污”等问题进行全面细致排查和整改。进一步增强城镇综合服务功能,积极培育城镇特色产业,塑造城镇特色风貌,促进产城(镇)人的和谐互融。

  打造美丽乡村。深入实施美丽乡村建设专项行动,坚持改旧、整理、保护并重,以“联拆改建”“整理改造”为主要方式,积极推进旧村改造、新村建设。深化美丽乡村分类创建,着力开展村庄景区化建设,新增美丽乡村风景线一条,示范镇一个,建成一批示范村、合格村。实施村级集体经济发展壮大三年行动计划,主动嫁接互联网+、旅游+、文化+等因子,大力发展美丽经济。研究制定全域旅游发展规划,先行推进东吴、塘溪、横溪等镇的全域景区化旅游,创建市级农家乐示范点1个,市级农家客栈集聚村1个,培育一批精品民宿。

  (五)深入推进绿色发展,不断深化美丽家园建设

  改善城乡环境。深化“三改一拆”,继续加码拆违攻坚,遏制新增违建,坚持“无违建”创建标准不降。全面开展内河治理,推进小洋江等5条河道的清淤工程,做好部分河段景观提升及河坎修复工程,提升养护水平。推动20个小区1.6万余户居民的中高层住宅二次供水设施改造。加快城乡生活垃圾分类处理扩面提质,城市社区和行政村覆盖率分别提高至90%和50%以上。推进“厕所革命”,新增四星级以上厕所21座。

  强化污染防治。开展第二次全国污染源普查,进一步查清全区主要污染源,严格排污许可证发放,加强环境风险防控,增强污染防治针对性。深化“污水零直排区”创建工作,开展滨海污水处理厂提标改造和污水主干管建设工程,完成镇乡收集管网25公里,加大泵站设施改造和设备更新扩容、雨污水管道提标改造和截污纳管力度,集中整治1200家排水户。持续实施大气污染防治行动,加强海洋生态保护、农业面源污染防治,实施部分区域土壤修复治理,依法严惩环境污染行为。

  推进节能降耗。全面落实能源“双控”管理制度,完善能源消费统计监测平台建设,强化用能监测预警机制,严控重污染高耗能项目的源头准入。加快先进节能技术和标准的推广应用,深入开展能源管理体系认证,构建新能源示范应用推广机制。严格落实“腾笼换鸟”和淘汰落后产能的工作目标责任制,深入开展“低小散”园区和行业专项整治。持续推进企业清洁生产和楼宇节能改造,倡导绿色低碳生活理念。

  (六)扎实推进民生福祉,不断提升居民获得感幸福感安全感

  办好民生实事项目。坚持以人民为中心的发展思想,抓住群众最关心最直接最现实的利益问题,精心组织实施一批民生实事项目。切实加强组织领导、明确任务分工、拿出真招实策,主动接受人大代表和社会各界监督,确保民生实事项目落到实处、取得实效。

  完善就业与社会保障。完善创业服务、技能培训、就业扶持等各项举措,推进高校毕业生、农村转移劳动力、城镇失业人员等重点群体就业,2018年实现新增就业人员22500人以上,城镇失业人员再就业10800人以上,城镇登记失业率稳定在3%以内。扩大社保覆盖面,进一步提升全民参保意识,提高养老和医疗保险参保率,适时完善被征地人员养老保障制度。健全养老服务体系,完善家院互融养老服务,加快建设区域性居家养老服务站点,延伸充实居家养老服务内容。推进医养结合,实现80%以上的养老服务机构与基层医疗卫生机构签约合作。升级融合居家养老、社区养老、机构养老、志愿者服务等平台的智慧养老信息系统,实现养老服务信息全程互联。鼓励社会资本参与养老机构建设运营。完善新型社会救助体系,实施精准救助,切实保障弱势群体和困难群众的相关利益。

  高水平推进社会事业发展。深入学习党的十九大精神,加大社会主义核心价值观培育践行力度,强化文化熏陶,提升公民素质。健全完善现代公共文化服务体系,拓展提升“十分钟文化服务圈”,深入开展全民艺术普及和“全民阅读”“天天文化艺术节”等品牌活动,丰富公共文化内容。强化教育资源整合,推动成立两个区域教育管理中心,扩容第一批教育集团。推进钟公庙第二初级中学、长丰区块小学等一批学校建设,增加幼教学位供给。深化教育改革,启动校长职级制、导师职级制改革,完善学校治理体系。推动社区学院、老年开放大学、成人学校“三位一体”校区发展。优化医疗卫生资源配置,实施公共卫生服务中心等一批项目建设,做精做强眼科医院、肛肠科医院等一批专科医院品牌特色,增强医疗服务整体实力和影响力。推进中医药“三名”“三进”工程,巩固提高中医药健康服务水平。加强传染病防控,增强应急卫生处置能力。贯彻落实全民健身和“健康中国”战略,广泛开展全民健身活动。

  提升社会治理能力。深入推进社会信用体系建设,推进信用联合奖惩、重点领域信用试点、信用信息应用、政务诚信建设和社会诚信宣传工作。加快推进“一中心四平台全网格”建设,强化区级指挥中心枢纽功能,健全镇(街道)四平台组织体系。推进基层多元自治,推广“村民说事”制度,完善以议事协商为基础的民主决策机制,打造“枫桥经验”特色性做法。培育发展社会组织,深化社会组织登记管理制度改革,放宽准入门槛,重点培育发展一批服务型组织。完善立体化社会治安防控体系,落实重大决策社会稳定风险评估,排查化解各类重大矛盾纠纷。强化金融监督,严格防控各类金融风险,坚决打击涉众型非法集资等违法违规金融活动。严格落实安全生产责任,创新重点领域安全生产社会化监管,狠抓安全事故隐患排查整治,坚决遏制重特大事故发生。强化食品药品安全监管,完善应急平台建设,提高突发公共事件应对处置能力。


  附表

鄞州区2018年国民经济和社会发展主要预期目标(草案)

主要指标

单位

2017

完成实绩

2018

计划目标

总量

增幅%

增幅%

一、预期指标


1、地区生产总值

亿元

1513.9

6.2

7

2、固定资产投资

亿元

815

7.3

交通投资、生态环境和公共设施投资、高新技术产业投资、民间投资分别增长10%以上

3、一般公共预算收入

亿元

241.6

9

7.5

4、规上工业增加值

亿元

316.2

7

7

5、社会消费品零售总额

亿元

837.3

13.2

12

6、出口总额

亿元

1063.6

14.4

确保全市份额

7、城乡居民人均可支配收入

万元

7.9

与经济增长

基本同步

二、约束指标


1、单位GDP能耗下降

%

完成上级下达任务

上级下达

2、主要污染物排放量下降

化学需氧量

%

完成上级下达任务

上级下达

二氧化硫

%

氨    氮

%

氮氧化物

%

  注:城乡居民人均可支配收入2017年增幅为名义增幅,未扣除物价因素

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