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2017年工作思路
发布日期:2017-06-21信息来源:明楼街道字号:[ ]色调调节:

  2017年是明楼街道发展进程中具有里程碑意义的一年,是街道主动、全面、深度融入鄞州区的重要一年,也是街道提升优势、积蓄后劲、加快发展的关键一年。站在新的起点上,我们将坚决贯彻落实区委、区政府的决策部署,认真贯彻落实区第十四次党代会精神,牢固树立“同是鄞州人、同干鄞州事”的大局意识,按照“心静心安、融合融入、对标对账、善谋善终、合力合拍、担当担责”二十四个字方针,
  以更高的站位、更强的担当、更实的举措,确保各项工作气势更足、态势更好、趋势更向上,努力为 “建设都市核心区、打造品质新鄞州、跻身全国一流强区最前列”做出积极贡献。
  (一)突出质效齐增和精准服务,着力推动城市经济跨越提升。明楼街道虽然区域面积小、空间资源有限,但产业结构合理,服务业税收占总税收八成多,拥有和丰创意广场等一批重大产业平台,抢抓区划调整带来的经济政策红利,高端产业发展后劲比较足。我们将坚定不移稳增长。始终把保持合理增速放在首位,精准发力,稳牢大盘,确保主要指标处于合理区间。加大对人力资源、建筑业、文化产业、专业服务业等优势产业的引培力度,确保街道税收保持10%以上的稳定增幅。联合职能部门开展“税源稳控”专项行动,重点抓好和丰创意广场的效益提升工作,力争楼宇纳税效率突破70%。从引源和拓渠两方面入手,抓好住宿餐饮、销售等企业社零贡献,力争限上社零总量比今年上一个台阶、实现4.5亿元。加快推进海志府、紫玉花园二期新建楼盘施工进度,确保如期开盘和固定投资足额产出。我们将坚持不懈促转型。和丰创意广场作为培育创新设计产业、助推制造业转型升级的重要平台,拥有潘云鹤院士工作站、国家级创新设计众创空间、股权投资协会、3D打印中心和知识产权中心等一批产业服务平台,集聚工业设计及配套机构达120余家,下步,我们将立足广场资源禀赋,牢牢抓住“中国制造2025试点”示范城市建设机遇,推动广场向智能产品、“机器换人”、“互联网+”等方向延伸,积极推动智能经济、创意经济发展,打造宁波创意经济的集聚区、智能经济的先行区、工业强市的“金名片”,为宁波市制造业创新中心建设提供设计支撑和智力支持。同时,依托和丰众创空间、伯乐遇马等孵化器平台,进一步加快工业设计、人力资源、文化创意等优势产业集聚,扎实推进优势产业做大规模、做强能级。加强总部经济培育,定向招引保险产业、智能科技、工业研发中心等优质总部型企业,全年力争引进综合型总部企业1家、梯队企业6家。注重商务楼宇面积去化和特色化发展,加速和丰创意广场、东岸国际、天伦时代广场空置楼宇面积消化,吸引符合产业导向的优质企业集聚,努力实现楼宇去化面积6万平米。我们将坚韧不拔抓招商。把招商选资作为“生命线”和“一把手”工程,按照有利于优化产业结构、有利于涵养税源、有利于集聚人气商气的思路,深化“商会招商、产业招商、合作招商”文章,集中精力引进一批龙头型和税源型企业,引进市外内资实收资本2亿元,保持年均引进企业约300家的速度。积极协助东岸国际、天伦广场等新建楼宇抓好项目谋划、招商、落地等工作,加快推进诺丁汉大学创新设计实验室、腾讯众创空间、京东众筹等项目落地落户。同时,组织开展“强信心、促发展”组团服务,找准企业需求痛点,帮助解决实际难题。
  (二)突出空间拓展和难题攻克,着力推动区域形象跨越提升。作为东外滩文化走廊的核心承载区和“三江六岸”品质提升的重要节点,我们将紧紧围绕“一核四带多点”城市空间发展布局,充分依托区里资源,着力破解城市建设、资金保障等各类瓶颈,全力促进城市功能完善和品质提升。一是抓重点区块建设促城市形象更显大气。近年来,我们在优化城市功能形象上重点做好一加一减的文章,逐步拉开城市框架。加,就是统筹推进区块建设。和丰创意广场、天伦广场、银亿东岸等一批重大项目相继建成投用,城市核心功能承载能力不断提高,辖区整体商业氛围和区位优势日趋突出,与现代化核心城区相匹配的空间布局加速形成。减,就是加快危旧房改造。棚户区改造率先破题,徐戎小区成片危旧房征收改造成为全市改造样板,实现了城市空间拓展、居民居住环境改善与城市有机更新的共赢局面。下步,我们将继续把功能区块建设作为集聚高端产业、拓展发展空间的重要抓手,围绕打造滨江休闲带,统筹分层推进三类区块建设,着力破解空间资源有限的现实难题。具体来说,对和丰创意广场、曙光综合楼、银亿东岸和天伦广场等业已成熟成型区块,要健全完善生活配套设施,加快集聚人气商气,打造成注重环境景观细节、强调体验式购物以及休闲生活方式的商业商务高地。对庆丰、紫玉花园、海志府等初具发展雏形区块,要加快推进项目建设,提前进行产业谋划和布局,打造成充满活力、年轻时尚的创智滨水区。对徐戎地块、7815工厂地块和惊驾路餐饮一条街等尚在谋划规划区块,要全面完成拆除清零和挂牌出让,加快推进地块整体规划定位,力促“早出形象、早出效益”。二是抓难点问题破解促民生改善更溢喜气。社区物业管理是影响社区建设的老大难问题。我们将在已有工作基础上,把物业管理当作“聚人气,提精神”的基础工作,重点在破解物业管理难题上加大创新力度。围绕物管质量提升难,充分发挥业委会联合会的孵化牵引作用,通过开展物业服务展示周、对业务会进行评星定级等举措,着力破解业委会履职能力差、资金使用监管弱、小区硬件设施老化等难题,力争每年完成物业管理酬金制扩面1个点、市场化提价1个点、业委会法人化1个点,实现物业零退管率、物业费收缴率至少90%、业委会组建率100%、物业纠纷处置率100%“四个目标”。围绕垃圾分类难,总结推广常青藤小区分类收运成功经验,以提升分类准确率为目标,开展示范家庭、示范楼道和示范小区创建,形成源头投放环节的良好集群效应。围绕部分区域买菜难,尤其是针对社区居民集中区、周围500米没有专业菜市场或其他大型超市,居民买菜不便区域,引入社会力量,探索开设“小微菜店”,推行标准化、规范化管理,切实解决菜场秩序混乱和居民买菜难问题。围绕小区停车难,再推朝晖、东海和常青藤3个片区开展停车位综合改造工程,通过优化停车点位布局、安装门禁自动识别系统等,实现停车位改造全覆盖。三是抓精细精准管理促市容环境更添秀气。如何破解老城区空间治理难题,上级重视、居民关注。为此,我们制定实施“老旧小区整治提升三年行动计划”,深入开展楼道“亮灯工程”、停车位改造、车棚整治、楼道粉刷、防盗门安装等“八大行动”,截止目前已改造黑楼道970个、实现全覆盖, 改造停车位1400个、新增数量近一半,整改112个车棚私拉电线问题,更换1280只楼道塑钢窗,仅2016年一年,我们对明东、明北、明南3个老小区调整摄像点位88个,新增摄像头75个,安装数字对讲防控门90个。作为对这项工作的深化拓展,下步我们将持续狠抓老小区综合整治提升,按照“一年破解一个顽疾”的思路,进一步深化明北、明东、明南等老小区整治成果,结合立体化社会治安防控体系建设,重点开展楼道清洁美化行动,拟安装数字对讲防控门190个,安装门禁自动识别系统15个,力争通过持续努力,把明北、明东、明南3个老旧小区提升到次新小区水平。开展最美社区、最美小区、最美道路、最美河段、最美墙门和最美家庭评比活动,以示范引领促进社区建设提档升级。狠抓房屋安全监管,推行“红、黄、绿”三色管理法、“阳光装修”制度、违法装修黑名单及房屋装修“信用分值、信用档案、信用等级”试点等措施,重点加强对95幢红色房屋动态安全巡查,抓好徐家社区4幢房屋的屋檐维修,最大程度保障居民安全。狠抓商圈秩序管理,按照“接轨东部、统筹推进”的管理思路,主要围绕道路畅通等五个方面内容抓好集中整治,将天伦商圈打造成高标杆示范区块。狠抓治危拆违攻坚战专项行动,抓好日常控新禁新,巩固无违建成果,确保超额完成治危拆违各项目标任务。狠抓“五水共治”,探索“智慧巡河”和建立民间河长制,统筹推进长塘河等7条内河整治。
  (三)突出固本强基和普惠共享,推动社会和谐程度跨越提升。回应群众新期待,坚持以人为本,最大限度激发社会活力,最大限度增加和谐因素,全面提升群众获得感和幸福感。一是实施“信访维稳控新减存”行动计划。信访是社会稳定的“晴雨表”。我们以承接全省基层信访工作改革试点为契机,坚持矛盾纠纷源头调处和历史积案多方化解并重,较好实现了“控增量、消存量”的目标。信访老户化解取得实质性进展,成功化解郑某、陈某两个10年重点信访户和刘某等3个5年重点信访户。近三年来进京外围访次数断崖式下降(从2014年的96次到2015年的39次到2016年的0次),街道也从全市的信访重灾街道成为了信访工作先进单位。下步,我们将重点抓好全省信访改革试点成果的深化推广,多维度总结运用信访“双向三立”工作法则,为全省乃至全国提供示范和借鉴。同时,要持续加强信访工作源头治理和历史积案化解力度,全力做好党的十九大等重要会议和活动的安保维稳工作,努力为区委、区政府站好岗、放好哨。二是实施“社会治理提质增效”行动计划。近年来,街道面临的流动人口多、困难群体多、物业退管多等社会治理难题日益凸显。为此,今年我们建成投用社会服务管理综合指挥室,初步构建一个组织架构、一张基础网格、一支网格队伍、一套信息系统、一套管理制度等“五个一”机制,较好解决了当前社会综合治理薄弱环节和突出问题。下步,一方面,我们将结合街道行政管理体制改革,坚持“源头治理、社会参与、联动高效、规范法治”工作方针,以网格化管理为基础、以平台化运行为抓手、以信息化支持为保障,推进社会服务管理中心综合指挥室实体化运作,努力形成全域网格化、全程网格化、全员网格化的基层社会治理模式。另一方面,我们以完善社会治安防控体系为抓手,结合社会治安重点区域整治、老小区提升改造等工作,有序推进“鹰眼系统”布设、门禁系统安装等社会治安防控体系建设,深化“综治义工”、“明楼阿姨”等群防群治队伍建设,充分发挥律师事务所、社会团体、社会志愿者、“老娘舅”等社会资源作用,积极构建信息引领、指挥调度、基础防控、应急处置“四位一体”的治安防控机制,加快建立点线面结合、网上网下结合、人防物防技防结合、打防管控结合的立体化社会治安防控体系。同时,要继续强化“红线”意识和“底线”思维,深入开展安全隐患大排查、大整治专项行动,全面推广安全生产网格化成功做法,实现网格长全程参与、辖区所有企业自我管理、经常性检查3个100%。三是实施“基层基础品质提升”行动计划。针对明楼街道民生服务压力巨大的实际,近年来,我们通过打造民生服务品牌、加强社区硬件建设、完善社会组织服务功能等手段较好满足了日益增长的民生诉求。下步,我们将通过社区、社工和社会组织“三社联动”,充分调动各方参与民生服务的积极性。着力打造精品社区,充分挖掘历史人文、优势资源、社区公约和社区精神,分梯次、分阶段打造一批可听、可看、可借鉴的功能型社区,力争11个社区全面提升、点面开花。明年重点围绕和丰社区的特色定位,以建立“社区互助模式”的居民自治体系和“共管共建共享”的线上线下互动为目标,创新思路载体,努力打造社区建设新样本。着力提升精细化服务,围绕“信息化+网格化+全能化”建设社工队伍,每个网格配备一名社工,开展星级社工网格员评选和网格民情大比武等活动,推动社工由“专业单线”向“专业多能”转变,确保至少三分之二的工作时间和精力进网格开展工作。探索社区工作“政务分岗”模式,将社区公共服务职能与服务居民事务职能分离,提升服务效能与居民自治水平。推行社区服务外包,对接职能部门,针对绿化修剪、内河管护、路灯维护、畜禽防疫等社区承接困难的公共服务项目,采取公开招标形式外包,形成“养事不养人”模式。着力培育特色化品牌,成立社会组织服务联盟,建立社会组织星级管理制度,采取“补贴+购买+奖励”资金扶持形式,加强对星级演讲俱乐部、亲子创意部落等社会组织的扶持和引导,整合调动社会各方资源参与社区建设。探索智慧养老服务模式,依托智慧养老服务平台,推广定位传感设备,为老年人提供水电、煤气代缴、车票预订等网络服务,实现居家安全、健康风险即时处理,同时探索与万科老年公寓管理公司等专业机构合作推动社会养老服务,提升为老服务品质。
  (四)突出常态建设和特色创新,着力推动基层党建跨越提升。党建是干好一切工作的根本保障。我们将把干部队伍建设作为推动发展的首要任务来抓,着力打造“敢担当、有办法、能成事”的干部队伍,最大限度凝聚发展正能量。一是实施“过硬铁军”党员干部队伍打造工程。在街道班子层面,健全深化周一班子工作例会、“夜学夜议”等制度,推行班子成员重要工作、重点工程等“六个领衔”,尤其要示范学深、悟透、践行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》。在街道机关干部层面,把思想融通、人心融合放在首位,紧扣“二次出发、全面打造经济社会发展升级版”发展主线,组织开展“我们都是鄞州人,我与鄞州共发展”融合发展大讨论,推动工作融合、思想融合、人心融合。在社区干部层面,周密部署完成社区“两委”换届选举工作,进一步深化“公推直选”、“无候选人直选”等方式,把善于解决矛盾、应对突发事件的干部选拔到社区书记岗位上来,建立一支高素质的“领头雁”队伍。在基层党员层面,实行“标杆管理、先锋考评”,开展入党积极分子三线积分考核,健全不合格党员处置实施细则,建立党员全过程管理体系。二是实施基层党组织“活力倍增”工程。全面落实“整片建强、整街推进”要求,做强擦亮“创领和丰”党建品牌,持续打造东外滩“党建+文化”特色示范区,使该区域成为创意组织生活和文创党建引领的主阵地。统筹“先锋明楼”、“锋领指数”考评网、党员义工QQ群等网络党建资源,开展内容生动、信息丰富、形式活泼的网络党建系列活动,探索适应互联网生态的党员教育管理新模式。深化完善“五联五访”、“小巷圆桌会”等制度,构建“民情知晓、民声回应、民事商办、民忧化解、民主评议”五步服务流程,确保党员干部联系服务群众常态化、长效化。三是实施思想文化引领工程。继续发挥区级基层党校阵地示范效应,深入探索开放互动、案例情景和O2O双向体验等模式,培育以“宣讲骨干+辖区专业人士+党员麦克风”为主体的师资力量,定期组织“先锋明楼”网络微课堂推送、“红色小剧”等教学活动,深化“楼宇串串门”思想政治实体化建设,形成多层面和常态化的党员学习教育格局。深化文明创建工作,对辖区民生服务点优化整合,将摊点位置绘制成“民生地图”,方便群众生活,促进市容整洁。创新基层文化服务体系,深化基层文化市场执法管理模式,建设“文化智库”,打造文化特色街区品牌,开展文化品牌评星定级,加大“聂艳群众文化工作室”等文化团队扶持,不断提升居民文化生活质量。四是实施提能增效促廉工程。严格履行党风廉政建设主体责任和监督责任,认真落实班子成员“一岗双责”,不断提高主体责任意识。倡导“以实干论英雄,以数据看实效”,开展“提速增效、赛比业绩”活动,推行“亮相、点评、排名、奖惩、比拼”五步法,赛出干部精气神,赛出工作成绩单。借鉴社会化管理经验,委托第三方社会调查机构引入“费力指数”模型对街居干部工作进行效能监测和数据分析。巩固提升“廉洁明楼”品牌,重点推进和丰“诚信”楼宇商务圈和“东晖映藤”特色片区纪检联合体创建。探索将“人、财、物”小微权力的信息收集和廉情预警纳入街道“E网通”一体化平台,强化街居纪检源头防控、监督提醒和过程留痕。

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