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《宁波市鄞州区工业企业技术改造资金使用管理办法》的通知
发布日期:2017-05-27信息来源:区经信局字号:[ ]色调调节:

各镇(街道、园区):
  现将区经信局、区财政局联合制定的《宁波市鄞州区工业企业技术改造资金使用管理办法》印发给你们,请认真组织实施。
  附件:宁波市鄞州区工业企业技术改造资金使用管理办法

宁波市鄞州区经济和信息化局 宁波市鄞州区财政局
2017年5月23日
 

附件:宁波市鄞州区工业企业技术改造资金使用管理办法

  第一章  总则

  第一条  为进一步规范我区技术改造资金的管理和监督,保证技术改造资金有效安全运行和专款专用,提高资金使用效益,根据区委、区政府《关于2017年鄞州区经济发展的若干政策意见》(甬鄞党发〔2017〕15号)文件精神和财政预算管理的有关规定,特制定本办法。

  第二条  工业企业技术改造资金由区财政安排,用于工业企业技术改造项目、智能制造项目、自动化(智能化)成套装备改造试点项目补助及示范企业(服务中心)奖励。

  第三条  资金使用原则

  1、自主创新原则。培育自主知识产权和自主品牌,加快新产品、新技术等创新成果的应用和产业化,加快以工业企业为主体的创新能力建设步伐。

  2、优化升级原则。围绕产业结构转型升级目标,不断提升产业层次,促进先进技术和设备的引进、消化、吸收和再创新,大力支持技术含量高、产业带动能力强、资源能源消耗少、附加值高、区域贡献大的优质项目。

  3、分级扶持原则。按照我区产业发展实际,将区企业技术改造指导目录划分为重点鼓励类和一般鼓励类,分级扶持,带动一批技改项目的实施。

  4、示范带动原则。通过示范企业(服务中心)的评选,强化示范企业带动作用,进一步推动“机器换人”工作。

  5、规范管理原则。完善申报推荐、专家评审、竞争择优、绩效评价等制度,公开办事程序,接受社会监督,强化项目审计。

  第二章  范围及对象

  第四条  鄞州区内注册的具有独立法人资格,管理规范、信誉良好、社会责任感强的工业企业。

  第五条  企业所开展的技术改造项目、智能制造项目、自动化(智能化)成套装备改造试点项目必须符合国家、省、市产业政策和《鄞州区企业技术改造指导目录》,通过核准或备案,列入鄞州区技术改造项目计划。2015年1月1日后注册的企业不列入智能制造项目申报范围。

  第六条  “机器换人”示范企业近三年(2014年-2016年)设备投入应在1000万元以上、符合“四减两提高”(减员增效、减能增效、减污增效、减耗增效,提高全员劳动生产率,提高优质品率)要求。

  第三章  补助或奖励标准

  第七条  对企业技术改造进行补助。单体在5万元以上的设备(技术)且投资1000万元以上的重点鼓励类技改项目,按不超过实际投资额的6%给予最高300万元的补助(投资在500-1000万元的,按一般鼓励类技改项目给予补助);单体在5万元以上的设备(技术)且投资500万元以上的一般鼓励类技改项目,按不超过实际投资额的3%给予最高200万元的补助;项目属五大细分行业的,补助比例上限提高至10%、补助上限提高至500万元。

  第八条  对智能制造项目进行补助。单体在5万元以上的设备(技术)且投资500万元以上,给予不超过实际投资额6%、最高300万元的补助。

  智能制造项目须满足以下特征之一:

  特征一(须同时具备以下3个条件):1.以整个车间或工厂作为改造主体;2.生产设备、生产线与智能制造技术集成创新;3.工业互联网应用(建立MES、PLM、ERP并互相集成);

  特征二:网络协同制造或大规模个性化定制或运营智能维护。

  第九条  开展自动化(智能化)成套装备改造试点工作。对列入区级自动化(智能化)成套装备改造试点项目,第一条生产线按照其实际投入给予不超过20%、最高300万元的补助,第二、三条生产线减半补助。

  第十条  以上三项奖励(补助)不重复计算。

  第十一条  对符合要求的“机器换人”示范企业(服务中心),给予30万元的奖励。

  第十二条  技术改造项目建设周期原则上为1年,智能制造项目、区级自动化(智能化)成套装备改造试点项目建设周期原则上为2年,计算时间以开具发票时间为准。

  第十三条  对技改项目、智能制造项目中设备的有关规定

  1、项目竣工后,企业实际购置的设备、技术应与申报时的项目批准文件、可行性研究报告基本一致,且主要生产设备应符合项目批准文件和可行性研究报告的内容要求。项目内容有较大调整的,企业需提前向区经信局上报调整报告,区经信局视调整情况决定是否给予项目补助。

  2、项目竣工后设备须已安装并可投入使用。

  3、按实收实付制要求,以发票并结合付款凭证、信用证或汇票作为支付金额的依据,以此来认定设备技术的投资额。

  以设备(技术)购买合同为依据,支付设备(技术)金额80%以上,并取得发票的,按合同上的设备(技术)金额全额计算;不足80%的,可按发票的实际支付金额来计算设备(技术)投资额;无购置合同的,按发票的实际支付金额计算。设备(技术)按规定列入固定(无形)资产管理。

  鼓励企业以先租赁后购买方式购置大金额高性能设备;企业应具有租赁合同;以项目竣工日止已支付的租金来确认设备的投资额(不受一年建设周期限制)。

  4、自制设备及模具等如要计入设备投资额则必须要转入固定资产账目。自制设备以购入的材料、配件金额作为核定依据(不包含人工费用),并提供自制设备构成的零部件明细(含材料)及金额。模具数额不得超过生产设备(除模具)投资认定额的50%(以模具作为主要生产设备的企业,比例放宽到200%)。

  5、对于车辆、电梯、空调、电脑等辅助设备,若非直接用于生产性的,则不予补助。若混用的,则按所占面积比例分摊享受。

  6、二手设备不予补助。

  7、因特殊生产(例如无菌、无尘等生产工艺)要求而配置的设备、装置等视同投入,不受单体设备5万元以上限制。包括无尘净化车间进风系统:新风过滤箱,中央净化空调,净化增压箱;回风系统:回风口,过滤初效器,中效回风箱;空气清新机;风淋室,货淋室;垂直层流工作台,层流罩(FFU),洁净棚(可移式净化工作棚),自净器等等。

  上述有关的各项文件资料和信息,可以从宁波市鄞州区经济和信息化局(www.yzjx.gov.cn)网上查询。

  第四章  申报程序

  第十三条  符合条件的企业向所在镇(街道、园区)提出申请,并提交相关申报材料;申报材料经所在镇(街道、园区)审核同意后,上报区经信局。

  技改项目(智能制造项目、自动化(智能化)成套装备改造试点项目):由区经信局组织专家进行评审,确定重点支持项目。区经信局会同区财政局对重点支持项目进行竣工验收核查。

  “机器换人”示范企业(服务中心):由区经信局组织专家进行评审认定。

  第五章  资金的审核及拨付

  第十四条  对竣工验收核查通过的项目、评选认定的示范企业,确定补助金额,报区政府批准,并在新闻媒体进行公示。公示无异议后,由区经信局、财政局联合发文,将补助资金下拨各镇(街道、园区)财审办,再由各财审办拨付到相关企业。

  第十五条  加强项目计划管理,若申报投资额与考核结果相差20%以上,则取消政策享受资格。

  第六章  资金监督与检查

  第十六条  区经信局主要负责项目的政策指导,确定支持的方向、重点及项目,会同区财政局对项目进行考核。

  区财政局主要负责资金预算安排、拨付及对资金使用情况的监督检查。

  第十七条  当年发生安全生产、食品安全、环境污染、产品质量、偷税欺骗等重大事故和发生重大群体性事件、大量空置土地以及其他违法违纪行为的企业,不享受本政策。

  第十八条  企业在申请认定过程中如隐瞒真实情况、提供虚假信息或采取其它方法骗取补助的,一经查实,按《财政违法行为处罚处分条例》规定进行处理,除追回已补助资金外,处该单位两年内不得享受财政补助资格的处罚。

  第十九条  专项资金在有关政策法规以及财务规章制度规定的范围内使用,做到专款专用,并接受审计、财政、监察部门的监督、检查。

  第七章  附则

  第二十条除另有规定外,本办法所涉补助、奖励、资助资金按年初预算安排发放,若超过年初预算,则按比例下调兑现标准。上级要求区级配套的,本政策补助奖励视同配套。本政策实施中如遇上级政策调整,按上级政策执行。

  第二十一条  本办法由区经济和信息化局、区财政局共同实施,并负责解释。

  第二十二条  本办法自2017年1月1日起执行。

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