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明楼街道2014年工作总结及2015年工作思路
发布日期:2014-12-26信息来源:明楼街道字号:[ ]色调调节:

  一、2014年主要工作情况
  2014年是充满艰辛、富有收获的一年。一年来,面对繁重复杂的发展任务,街道党工委认真贯彻落实区委、区政府各项决策部署,坚持以党的群众路线教育实践活动为动力,以街道62项年度重点工作为抓手,克难攻坚、奋力前行,较好地完成了全年目标任务,各项工作取得了新的进展。主要抓了以下六个方面工作:
  (一)经济运行提质增效、稳中有升。积极应对经济下行压力,坚持底线思维,抢抓工作主动,扎实开展“双百双服务”活动,有力促进了经济平稳向好。在全区“保目标、促发展、争先进”竞赛活动中,综合成绩排名第五。一是主要指标增长稳健。街道实现税收1.88亿元,同比增长10.1%,其中2010年以来新引进500万以上项目合计产税比率为75%;实现工业总产值2.29亿,同比增长9.9%;实现固定资产投资14.1亿元,完成年初目标的108%;实现进出口总额1.16亿美元,同比增长2.7%;实现限上企业社会商品零售总额3.23亿,同比增长10.5%。二是招商选资量质齐升。扩大招商总量,累计引进企业241家,完成年度任务的109%,其中完成市外资金3.72亿,完成年度任务的248%,协议利用外资累计689.3万美元,完成考核指标的138%。优化引资结构,引进“六大经济”企业202家,超过引进企业总数的80%。提升招商品质,普及货运代理、宝诚保险、英甬企业管理、安居中国等一批优质项目顺利落户。三是转型升级优先发展。引进楼宇企业129家,消化楼宇面积5.3万平米,完成考核指标的117%,完成率排名靠前。楼宇产出提升有力,和丰创意广场累计税收为5551万元,摩尔大厦税收为2295万元,纳税率超过70%,高于全区平均水平。总部经济培育加快,新增普及货代等9家职能型总部及梯队企业,杰艾人力进入上市培育。重大项目进展顺利,甬江东岸基本结顶,紫玉花园验收交付,累计实现固定投资14.1亿元,超额完成全年固投指标任务。
  (二)城市管理攻坚克难、有质有量。面对危房处置、文明城市创建和老小区集中的压力,坚持迎难而上、多点突破,取得了十分难得的成果。一是注重合力突破。按照市委、市政府关于成片危旧房改造先行推进的要求,在区委、区政府的坚强领导下,在全体街居干部的共同努力下,率先启动棚户区改造工作,完成徐戎小区危旧房屋征收改造意愿征询和调查登记工作,片区居民同意征收率和登记率达91.05%和90.6%,成为全市首个达到符合启动征收条件的危旧住宅区,有关工作得到了市、区领导高度肯定。集中精力开展辖区危房排查及解危工作,累计对547幢房屋进行了基础建档和动态巡查,有效完成徐戎三村18—21号、江东北路401号2幢共63户腾空。二是注重借势突破。全力争创“无违建街道”,累计拆违80处共计1.18万平方米,完成年度计划237%,完成比例位居全区前列,街道、社区均创建成为市“无违建”街道、区级“无违建”社区。在全区率先启动破墙开门整治工作,集中4个月时间完成78处封门,数量位于全区首位,全区现场会在街道召开,有关做法被肯定推广。三是注重专项突破。创新物业管理模式,在全市率先开展老小区停车位改造,全市现场会在明北社区召开,有关做法被《宁波日报》等媒体广泛报道。推进民生城管工作,探索并试点推进老小区楼道亮灯工程,受到居民的积极评价,有关做法被市委常委、组织部长杨立平和区委、区政府主要领导批示肯定。创新运用“柔性执法”,推进文明创建的长效化,圆满完成中央和省市区文明城市创建的各项任务,辖区内环境面貌逐步改观。扎实开展“道路清爽行动”,3次考核排名全区第一。
  (三)民生服务质效提升、持续改善。始终紧贴居民的多元需求,注重发挥社区主体作用,推动民生持续改善。街道获评市扶残助残爱心街道、市双拥模范街道和市卫生应急工作示范街道等多项荣誉称号。一是民生品牌成效初显。率先自主开发街道计生信息管理服务平台,计生“三色”分级服务管理模式在全区召开现场会并推广。深入推进“一社一品”创建,重点培育打造 “双拥共建”、“居商共融”、“三新?三融”等特色项目。深化残疾人阳光工坊品牌内涵,成功创建省级残疾人康复示范站。二是社区建设水准提升。以“一站式”服务大厅改造为重点,启动明东、明南2个社区的提升改造,重点对明北、常青藤、朝晖、徐家4个社区进行示范提升,其中徐家社区创建为区级示范点。大力提升窗口服务质量,推行服务环境、服务流程、岗责考核“三个标准化”,社区服务中心大厅创建为区级“巾帼文明岗”、“工人先锋号”。加强社工队伍培养管理,开展社区后备干部集中调整工作,出台《专职社工绩效考核办法》,实施心理、身体、成长、情感等“四位一体”社工关爱工程。三是社会组织彰显活力。扎实开展社会组织“民生建设年”活动,率先探索推行“楼宇社区邻里中心”模式,进一步打响“金秋摄影研修社”等社会组织品牌,同时加大公益服务项目扶持力度,其中“格来格去”公益寄卖、“加减法”新绿色环保等4个项目入选宁波市首届公益项目设计大赛。
  (四)社会大局保持稳定、秩序良好。针对信访积案化解困难、社会不稳定因素隐忧大的挑战,始终将保稳定作为重点来抓,赢得了来之不易的和谐稳定大局。一是突出重要节点保障。紧扣省市区各级“两会”、APEC论坛在宁波召开、上海亚信峰会召开、十八届四中全会在京召开等重要节点,结合徐戎小区危旧房改造、明岙菜场取缔等重点任务,认真做好维稳保障各项工作。二是突出系列平安创建。推进平安楼宇创建工作,在和丰创意广场牵头成立和丰综合治理服务办公室,整合交警、城管、物业、综治力量,引入社会治安综合治理的网络和机制,实现了平安综治工作的有效延伸。大力提升平安宣传“三率”,安全感满意率上升至90%,位列全区前列。开展流动人口出租房屋和社会治安重点地区排查整治等系列活动,不断完善常态化排查整治机制。深入开展安全生产“清剿火患”专项行动,辖区安全生产形势总体平稳。整体扩建安监所硬件,成功创建市级规范化安监所。三是突出社会治理创新。建成全区首个法治文化长廊,为居民群众法治文化生活提供平台。扎实推进“物居对话会”等社区自治议事平台建设,积极发挥社会组织和居民群众在平安建设中的作用。成立“警民联调中心”,打造人民调解、治安调解、律师参与、法律援助“四位一体”的联合调处平台。
  (五)基层党建突出主线、成果丰富。以扎实开展党的群众路线教育实践活动为引领,突出作风建设和特色打造,扎实抓好党的建设各项工作,为经济社会发展提供坚强保证。一是从严抓好教育实践活动。紧扣为民务实清廉主题,创设“周一夜学夜议”、“五大专项行动”等载体,解决了一批群众反映强烈的问题,取得了阶段性成果。“五联五访”、“一线工作法”入选践行群众路线百佳案例,市委把街道作为第二批党的群众路线教育实践活动联系点,明南社区顺利通过中央第七巡回督导组的暗访督查,和丰创意广场区域党委获评省级基层党组织“闪光言行之星”。二是从优抓好特色亮点打造。“草根明星”、“先锋志愿淘”、开放式创意组织生活、服务集市等做法被《人民网》、《宁波日报》、《中国文化报》等媒体报道。街道获评全省优秀基层知联会、全市文化市场管理工作先进集体、全市首批公共文化示范项目和全区新闻宣传先进单位,“创意明楼百姓舞台”主题文化创建为全市群众性文化活动优秀品牌。成立全市首个楼宇网络界人士联谊会,全区楼宇工会组织建设暨维权体系建设推进会在街道召开,街道成为团中央区域化团建工作现场会观摩点、作为全区唯一代表在全市妇女维权工作会议上进行典型发言。三是从实抓好作风效能提升。实行年度重点工作“月报告、季通报、年考核”和重要工作“一把手直查快办”等绩效监督机制,有效推动了工作落实。开展“亮绩赛能”百分量化考核,建立网上考勤、网上请休假、电子公文阅办等内部管理信息化系统,制定班子成员夜学夜议、街居干部考勤住夜、专职社工绩效考核等10余项长效机制,编发《明楼街道工作制度汇编》,有力促进了街居干部作风转变。从严从紧管控“三公”经费,同比下降22.4%,其中公务接待同比下降60.9%。
  街道人大、政协、人民武装等工作协调发展,各尽其责、各显其能,围绕街道中心工作发挥了重要的服务功能和支撑作用。同时,街道党工委高度重视自身建设,要求班子同志认真践行“三严三实”,努力在各方面为街道党员、干部树立榜样,尤其是在改进作风上发挥示范作用。坚持民主集中制,完善党工委议事决策机制,严格按规则议事、决策、办事。坚持集体学习制度,要求每位班子同志结合分管工作加强学习和思考,不断提高思想政治水平和领导能力。
  我们也清醒地看到,街道发展中还存在不少困难和挑战,主要表现在:一是如何在下行压力中保持上行态势。今年经济下行压力可能进一步显现,企业成本要素上升快、融资难等问题依然严峻,亟需从优质服务入手,帮助企业释放发展潜力。二是如何在多元诉求中赢得群众满意。一方面,伴随城区老化,基础设施薄弱、房屋安全隐患暴露、物业矛盾深化等问题不断叠加;另一方面,从群众诉求来看,对优质服务的期待更加强烈。要实现两者平衡,亟需在工作中突出问题导向、满意导向,既要“解难”、更要“创优”。三是如何在保稳促和中实现平稳过渡。今年徐戎小区成片危旧房改造将进入公布征收补偿方案、选定评估机构、签订协议、搬迁安置等实质性操作阶段,维稳压力可能有所增大。对如何有效减少矛盾“触点”需重点考虑。四是如何在队伍建设中落实从严从紧要求。个别街居干部担当意识、效能意识、守纪守规意识不强,工作方法比较单一,群众工作能力、处理实际问题能力不够强,作风建设长效机制还不完善。对此,我们一定牢记职责使命,采取更加有力措施,努力加以解决。
  二、2015年总体要求和重点任务
  2015年是全面深化改革的关键之年,是全面推进依法治国的开局之年,是全面完成“十二五”规划的收官之年,也是启动“十三五”规划的谋划之年。综合今年的发展形势、上级的工作要求和街道的基础情况,2015年街道工作的总体要求是:认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和省、市、区有关会议的部署要求,主动适应发展新常态,突出问题和目标导向,通过“项目化安排、载体化推动、制度化管理”,集中全力发展街居经济、提升城区品位、改善社会民生、创新社会治理,聚精会神抓好党的建设,争创优势、争先进位,努力实现街道综合实力和干部队伍素质齐增强,着力在“打造东外滩建设新明楼”发展目标上实现跨越提升,力争为现代化核心城区建设作出新的贡献。重点要抓好六个方面的工作:
  (一)坚持破难攻坚,齐心协力推进危旧房改造实质性进展。开展徐戎小区危旧住宅改造是当前和今后一个时期街道压倒一切的头等大事,街道上下将以决战决胜的信心和勇气全力做好全市危旧房改造的先行工作。特别要尊重民情民意,进一步梳理和排摸群众意愿,耐心细致做好思想工作,最大程度调动全社会力量参与。针对居民复杂心态,注意方式方法,把握工作节奏,真正激发居民参与热情,着力推进改造工作顺利进行。
  (二)立足赶超晋位,推动经济平稳较快发展。适应速度“下台阶”、效益“上台阶”的新常态,围绕“扩总量、促增量、提质量”的要求,全力打造街道经济发展新亮点。一是依托“项目化”管理抓招商。及时开展“全员招商竞赛”活动,实现市外资金过2亿。聚焦辖区内一批重大项目,努力实现楼宇去化面积5万平方。与伯乐合投、行业协会等专业机构合作,积极做好赴外专题招商,探索开展企业孵化服务,充实招商项目的“储备池”。二是依托“指标量化”抓效益。加大对人力资源、建筑业、文化产业、专业服务业等优势产业的引培力度,确保街道税收保持8%以上的稳定增幅。联合职能部门开展“税源稳控”专项行动,重点抓好和丰创意广场的效益提升工作,力争楼宇的单位产出达到3.5元/天、纳税效率突破70%。引荐专业团队做好相关在建、建成楼宇的商业规划和整体招商策划工作,推动东岸国际力争完成80%销售总量。谋划辖区“月光经济”业态版图,做好和丰创意广场、惊驾路餐饮一条街等商业载体的升级提升,积极挖掘汽车销售等限上企业的社零潜力,力争限上社零总量比今年上一个台阶、实现4个亿。加快发展总部经济,力争新增10家总部企业。三是依托“专业化”平台抓服务。成立“街道企业家互助联盟”,整合人力资源、小额贷款等行业资源,帮助企业解决实际困难。打造金融服务团队,借力专业机构力量,重点做好杰艾、化工设计研究院等企业的上市筹备工作。
  (三)围绕精细管理,改善提升辖区人居环境。针对老城区城市管理中的顽疾,以打造全区最清爽城区为目标,着力促进城市综合管理提档升级。一是深入开展“小区品味提升年”活动。全面铺开老小区楼道“亮灯工程”,多方筹集资金,让明北、东海、徐家3个社区400多个楼道再亮起来。深化老小区停车位改扩建工程,以打造无违停社区为目标,在明东、徐家、明南、东海4个社区再增700个停车位。开展老小区私拉电线线路整改工程,切实消除安全隐患。二是深入实施“街居环境优化年”活动。锲而不舍打好“三改一拆”攻坚战,开展以整治小区内破墙开门为重点的解危工程,着力巩固“无违建”创建成果。持之以恒抓好“五水共治”工作,突出抓好6条内河整治和低洼地段基础设施改造。着力打造“百姓城管”,积极开展“清爽城区”创建活动,发动沿街店面、社区居民等力量参与监督管理,创建一批清爽道路、清爽街巷和清爽社区示范点,实现城市共管共享。提升精细化管理水平,开展非机动车修理铺规范管理、堆放物以旧换新、废旧信报箱改造提升等工作。三是深入开展“物业服务规范年”活动。深化居委会、业委会和物业企业“三位一体”联动服务模式,推进物业服务收费方式改革,推行物业服务酬金制模式,力争打造1-2个物业费收缴率超过95%、物业矛盾纠纷下降50%、居民对物业管理的满意率达到90%的新型示范小区。开展次新小区物业费提价,探索推行无物业老小区保安、保洁服务外包模式,不断提高物业服务管理水平。
  (四)持续改善民生,提升居民群众幸福指数。牢固树立“小街道、大民生”理念,在创新服务理念、内涵和方法上下功夫,切实提升民生工作的实效。一是加强基层基础建设。针对各社区在发展基础、人文环境、社会资源方面的差异性,着重从资源整合、内涵拓展、精品建设等方面入手为社区提供分类指导,巩固提升“杨美君工作室”、“微型就业超市”,培育“开放式治理”等4-5个精品社区自治品牌。深入推进标准化便民服务中心示范点建设,推动剩余2个社区“一站式”项目实施。深化社区干部“关爱工程”,通过情景模拟、突发事件演练、培育拓展等方式,强化传帮学带,不断提升队伍整体素质。二是探索智慧社区服务。推行社区干部“一机入户”,通过手机APP连接社区综合服务管理系统,随时掌握居民需求,及时反馈居民诉求。打造智能居家养老服务模式,为老年人提供水电、煤气代缴,车票预订等网络服务,推广定位传感设备,实现居家安全、健康风险即时处理。与家院互融服务中心合作开办老年食堂,建立家院信息对接平台,实现家政服务、医疗保健、精神慰藉“即点即服务”。三是推行社区服务外包。建立社区社会组织星级管理制度,培育打造“邻里拍拍屋”、“残疾人健乐沙龙”等品牌。对接职能部门,针对绿化修剪、内河管护、路灯维护、畜禽防疫等社区承接困难的公共服务项目,采取公开招标形式外包,形成“养事不养人”模式。推广社区小额冠名基金,引导更多热心人士认领社区服务项目,实现社区服务“自我造血”。
  (五)夯实基础治理,维护社会和谐稳定。针对日益加大的信访维稳压力,坚持运用法治思维和法治方式解决矛盾和问题,提高社会治理水平。一是着力稳控化解重大矛盾纠纷。健全落实重大事项社会稳定风险评估机制,尤其是要全力做好徐戎小区危旧房改造的稳控工作。完善领导干部包案、下访、接访制度,重点开展对历史遗留信访问题的集中化解工作,力争有所突破。二是深化基层系列平安创建活动。抓牢平安宣传网络拓展,探索传统与新兴媒体齐头并进,力争“三率”水平再提升。注重发挥和丰“综合治理服务办公室”枢纽作用,重点抓好对入驻部门的力量统筹,争创楼宇园区综合治理服务示范点。开展出租房屋专项整治工作,重点对群租房、车棚出租、“三合一”出租等违规出租情况进行深入排查和集中整治。推进安监所规范化建设,社区戒毒(康复)中心争创省级示范点。高度重视安全生产,全面排查各类事故隐患,最大限度预防和减少生产安全事故发生。三是加强社会治理创新探索。以党建为统领,在庆丰社区探索打造法治文化社区品牌,争创省级法治文化社区示范点。推进社区“微治理”新模式,深化“物居对话会”等“微治理”载体,提升社区治理社会化参与面。加强“警民联调工作室”规范运行,扩大“专属网格”覆盖面,提高基层服务管理水平。
  (六)坚持从严治党,提高基层党建科学化水平。牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的责任意识,把从严治党各项部署要求落到实处,发挥党建在经济社会发展中的先锋引领作用。一是着力构建党建工作新机制。建立健全党建工作专题研究、专项述职、专项考核、专人督查机制,实施基层党建“项目化管理”和“书记领办制”,推动基层党建责任落实。探索制定街道党工委主体责任、纪工委监督责任实施办法和责任清单,合力抓好党风廉政责任制。二是不断加强街居干部队伍建设。抓牢班子成员、中层干部、社区书记“三支队伍”,扎实开展“三严三实”主题教育、中层干部素质能力提升和深入学习“俞复玲365工作法”活动,运用中层干部上讲坛、社区副职无候选人亮绩竞岗、到急难险重任务一线历练等方式,引导干部在实干实绩上竞争。三是着力提升基层服务型党组织建设水平。探索实施基层党建标准化建设,丰富“一社一品”内涵,推进服务型党组织建设。深化“先锋志愿淘”党员志愿服务工作,建立社区党员“首席”代表制度和不合格党员退出机制,激发党员队伍活力。深化开展创意组织生活、社会组织特色党建、专业化团队党小组组建等工作,深化“创领和丰”区域化党建品牌建设。四是深入开展宣传思想文化工作。发挥“夜学夜议”等教育平台作用,以“百人百事百悟”为载体,在辖区党员中开展“道德红榜人物评选”活动,加强党员理想信念教育、牢固树立核心价值观。加强网络舆论引导和宣传网络平台“双网”建设,探索建立“百姓新闻发言人”制度。深化文化惠民活动,试点推进全区街道文化管理服务执法创新工作,依托“群文公益讲堂”开展“文化低保”工程。五是持续推进作风建设的长效常态。继续巩固扩大教育实践活动的成果,扎实开展“作风效能整治提升年”活动,组织实施“一线服务月”活动,推进“五联五访”、“小巷圆桌会”、“片区经理人”等做法的常态化、实效化。建立完善“对标督办”信息化督查机制,深化正风肃纪,持之以恒改进作风,进一步激发街居干部爱岗敬业、干事创业的内在动力。同时,充分调动社会各方面参与明楼建设发展的积极性,大力支持人大、政协、人民武装开展工作、发挥作用,切实做好工会、共青团、妇联等工作。

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